Определение Черепановского районного суда Новосибирской области от 18 ноября 2010 г. по делу N 2-1037

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,

с участием прокурора Ердековой Н.И.,

представителя Администрации Бочкаревского сельсовета Бабич В.И.,

при секретаре Бабаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Черепановского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Бочкаревского сельсовета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черепановского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Бочкаревского сельсовета, в обоснование требований в заявлении указал, что прокуратурой Черепановского района проведена проверка исполнения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено следующее. На территории муниципального образования Бочкаревского сельсовета ........... на земельном участке, на котором расположены лесные насаждения (в лесополосе), и находящимся на окраине ........... со стороны звероферм, напротив жилых домов по ..........., расположена несанкционированная свалка твёрдых бытовых отходов 4 и 5 класса опасности. На свалке складируются пищевые отходы, пластиковые и стеклянные бутылки, пакеты из полимерного материала и другие бытовые отходы. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации ........... от _____г. N, справкой о результатах проверки, проведённой специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по НСО в ........... N от _____г.. Бездействие администрации муниципального образования Бочкаревского сельсовета ..........., выразившееся в непринятии мер к ликвидации указанной несанкционированной свалки, подлежит признанию незаконным по следующим основаниям. В соответствии с требованиями п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения. Согласно п.1 ст.8, ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления I соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбор; отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий и: разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Длительное существование указанной несанкционированной свалки на территории Бочкаревского сельсовета ........... свидетельствует о бездействии администрации Бочкаревского сельсовета в области соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. Такое бездействие не соответствует требованиям п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", п.1 ст.8, ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления". Статьёй 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду. Бездействие администрации Бочкаревского сельсовета, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, находящихся на территории муниципального образования, на благоприятную окружающую среду. Процесс разложения отходов сопровождается выделением ядовитых веществ в атмосферу и почвенный слой, распространением грызунов -потенциальных носителей инфекционных заболеваний. Просит суд признать не соответствующим п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РФ", п.1 ст.8, ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и незаконным бездействие администрации муниципального образования Бочкаревского сельсовета ..........., выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке, на котором расположены лесные насаждения (в лесополосе) и находящимся на окраине ........... со стороны звероферм, напротив жилых домов по ...........; обязать администрацию муниципального образования Бочкаревского сельсовета ........... организовать ликвидацию несанкционированной свалки на территории лесополосы, расположенной на окраине ........... со стороны звероферм, напротив жилых домов, находящихся по ..........., путём очистки территории.

В судебном заседании прокурор отказалась от заявленных требований в связи с тем, что Администрацией Бочкаревского сельсовета после подачи прокурором иска, заявленные требования выполнены. Последствия отказа от предъявленных требований понятны.

Представитель Бабич В.И. в судебном заседании пояснила, что требования прокурора были выполнены после подачи иска. Считает возможным принять судом отказ от заявленных требований и прекращении производства по делу.

Отказ от требований не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Последствия принятия отказа от иска и прекращении производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Таким образом, с учетом мнения участников процесса, у суда имеются все основания для принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 101, 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ от заявленных требований.

Производство по делу по заявлению прокурора Черепановского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Бочкаревского сельсовета, прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.

Судья : Г.Ю. Иванова.