Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 07 ноября 2012 г.

Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 07 ноября 2012 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего:

Захарова Н.И.

судей:

Малыка В.Н. и Москалёвой Е.В.

при секретаре

Еремкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по апелляционной жалобе истца ГУ УПФ РФ в г.Липецке на решение Левобережного районного суда г. Липецка

от 7 сентября 2012 г., которым постановлено:

В иске Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке к Антоновой ФИО10 о взыскании недоимки по страховым взносам отказать.

Заслушав доклад судьи Захарова Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГУ УПФ РФ в г.Липецке обратился в суд с иском к Антоновой ФИО11 о взыскании недоимки по страховым взносам за 2011 -2012 годы в сумме N рублей N копейка, а также пени и штрафа за неуплату недоимки в установленной законом срок. Свои требования обосновывало тем, что Антонова ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ года занимается предпринимательской деятельностью, прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, не произвела уплату страховых взносов за 2011 год и за 2012 год. Поскольку направленное ей требование об уплате страховых взносов, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнены, то ГУ УПФ РФ в г.Липецке просило взыскать с ответчицы недоимку по страховым взносам, пени и штраф в принудительном порядке.

Представитель истца ГУ УПФ РФ в г.Липецке Брагина ФИО13 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Антонова ФИО14 просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в связи с рождением у нее в ДД.ММ.ГГГГ года ребенка она не имела возможность осуществлять предпринимательскую деятельность, не смогла своевременно обратиться с заявлением о прекращении деятельности, просила освободить ее от уплаты страховых взносов, начисленных за этот период по указанным обстоятельствам.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец ГУ УПФ РФ в г.Липецке просит об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением и неправильным применением норм материального права.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению жалобы.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009г. N 212-ФЗ ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Антонова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, была зарегистрирована в указанный период времени на учете в качестве страхователя в Пенсионном фонде.

На ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по уплате страховых взносов за период 2011 год и по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Согласно свидетельства о рождении, выданного "данные изъяты" отделом Управления ЗАГС администрации г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, Антонова ФИО15 имеет малолетнего ребенка - сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст.28 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

2. Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Нормативные положения ст. 28 Закона (в редакции от 29.05.2002) во взаимосвязи с положениями его ст. 17, а также ст. 2, 3, 10, 11 федерального закона "О трудовых пенсиях в российской федерации" по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 182-0, не предполагали взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого, предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Из содержания вышеназванного определением Конституционного Суда Российской Федерации N 182-О следует, что индивидуальные предприниматели освобождались от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в связи с отсутствием ведения предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также за иные периоды, перечисленные в статье 11 федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", с 12 мая 2005 года - даты провозглашения определений Конституционного Суда Российской Федерации N 182-0.

Федеральным законом N 212-ФЗ от 24.07.2009г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования" введен новый порядок уплаты страховых взносов, согласно которому, размер страховых взносов подлежащих уплате индивидуальными предпринимателями, не являющими работодателем, определяется исходя из стоимости страхового года.

Федеральным законом от 24.12.2009г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования" страховые взносы в виде фиксированного платежа с 1 января 2010 года были отменены.

Вышеуказанный Закон не содержит положений, освобождающих индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, в том числе, по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в связи со вступлением в силу с 01.01.2010 года Федерального закона N 212-ФЗ порядок и условия возмещения из федерального бюджета страховых взносов за период осуществления предпринимателями отпуска по уходу за ребенком до полутора лет не изменились, судебная коллегия считает, что изложенная Конституционным Судом РФ в определении от 12.05.2005 года N 182-О правовая позиция распространяется и на правоотношения по уплате указанными лицами страховых взносов в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ.

При этом, изменение законодателем формы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями, связанное с отменой фиксированных платежей и установлением размера страховых взносов в зависимости от стоимости страхового года, не свидетельствует об отсутствии у индивидуальных предпринимателей права на освобождение от уплаты взносов за период ухода за ребенком до полутора лет в соответствии с позицией, высказанной Конституционным Судом РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 года N 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации," предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе, обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного экстраординарного характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом, предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Исходя из вышеуказанных норм материального права, а также с учетом установленных обстоятельств, а именно, рождение у ответчика ребенка, суд обоснованно отказал ГУ УПФ РФ в г.Липецке в удовлетворении требований о взыскании с Антоновой ФИО16. страховых взносов за 2011 год и по ДД.ММ.ГГГГ годы, поскольку в указанный период времени ответчик находилась в отпуске по уходу за ребенком, которому до ДД.ММ.ГГГГ год не исполнилось полтора года.

Доводы жалобы основаны на ошибочном толковании закона, поэтому повлечь отмену судебного решения они не могут.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам и действующему законодательству.

Руководствуясь ст. ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Левобережного районного суда г. Липецка от 7 сентября 2012 г. -оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца ГУ УПФ РФ в г.Липецке - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи