Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 19 ноября 2012 г. по делу N 33-2965/2012

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Лепёхиной Н.В.,

судей

Жуковой Н.Н. и Москаленко Т.П.,

при секретаре

Еремкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истицы Дороховой "данные изъяты"

на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 13 сентября 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Дороховой "данные изъяты" о признании незаконным отказа Управления социальной защиты населения Липецкой области в присвоении звания "Ветеран труда", присвоении звания "Ветеран труда" отказать.

Заслушав доклад судьи Москаленко Т.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дорохова Н.А. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий Управления социальной защиты населения Липецкой области по отказу в присвоении звания "Ветеран труда", мотивируя заявленные требования тем, что награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" и имеет необходимый стаж для назначения пенсии по старости, однако ответчик отказал ей в присвоении звания "Ветеран труда" со ссылкой на то, что указанная медаль является знаком отличия, а не медалью.

В судебном заседании Дорохова Н.А. заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления социальной защиты населения Липецкой области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Департамента социальной защиты населения г. Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Дорохова Н.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Судебная коллегия, выслушав Дорохову Н.А., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда.

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда установлены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии со статьей 7 приведенного Закона ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Закона Липецкой области N 141-ОЗ от 02 декабря 2004 года "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области" предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам:

а) награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

в) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Условием для присвоения звания "Ветеран труда" лицам, перечисленным в подпункте "б" приведенного пункта, является:

награждение ведомственными знаками отличия в труде общесоюзными и союзно-республиканскими министерствами, государственными комитетами СССР;

награждение ведомственными знаками отличия, утвержденными правовыми актами федеральных органов в соответствии с положениями о них, органов судебной системы и органов прокуратуры Российской Федерации.

Судом установлено, что у Дороховой Н.А. имеется трудовой стаж 36 лет.

В настоящее время Дорохова Н.А. является получателем пенсии по старости за работу в особых условиях, пенсия назначена 19.06.2003 г., имеет страховой стаж 24 года 11 мес. 03 дня.

Приказом Федеральной службы государственной статистики N 309 от 21.05.2012 года Дорохова Н.А. награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года".

Из материалов дела следует, что в удовлетворении заявления Дороховой от 25.06.2012 года обратилась в УСЗН Липецкой области отказано в связи с тем, что указанный знак отличия учрежден не в качестве награды за труд, а за конкретное разовое мероприятие по сбору статистических данных.

В обоснование заявленных исковых требований истица ссылалась на то, что данный отказ является незаконным, поскольку она награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики.

Действительно, пунктом 1 Положения о медали "За заслуги в проведении всероссийской переписи населения 2010 года" предусмотрено, что медаль, которой была награждена истица, является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики.

Данный знак отличия был утвержден в целях поощрения и морального стимулирования не только работников системы Федеральной службы государственной статистики, но и иных лиц, привлекавшихся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

Вместе с тем, судом установлено, что Дорохова Н.А. исполняла обязанности переписчика счетного участка по договору подряда от 08.10.2010г., который был заключен на срок по 29.10.2010г., и никогда не являлась работником Федеральной службы государственной статистики.

Коль скоро, для присвоения звания "Ветеран труда" необходимо награждение знаком отличия того ведомства, в котором осуществлял трудовую деятельность конкретный работник, а не иного другого ведомства, факт награждения истицы медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" не может служить достаточным основанием для присвоения истице звания "Ветеран труда".

При таких обстоятельствах, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы о незаконности решения суда основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание судебной коллегии.

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 13 сентября 2012 года -оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи: подписи

Копия верна: Судья: Секретарь: