Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 21 ноября 2012 г. по делу N 33-2686/2012

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Захарова Н.И.,

судей Фроловой Е.М. и Нагайцевой Л.А.,

при секретаре Поповой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Липецка на решение Советского районного суда г. Липецка от 06 сентября 2012 года, которым постановлено:

"Постановление и.о. главы администрации г. Липецка от 05.05.2012 г. N 553 о снятии Чурилина ФИО13 с учета нуждающихся в жилищных помещениях признать незаконным.

Восстановить Чурилина ФИО14 с составом семьи из 4 человек в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий".

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чурилин В.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления и.о. главы администрации г. Липецка от 05.05.2012 г. о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование требований ссылался на то, что с 1996 г. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготной очереди с составом семьи 4 человека. Приобретение им 1/6 доли в праве собственности на квартиру не является основанием для снятия его с учета, поскольку на его долю в квартире приходится общей площади менее учетной нормы. Просил восстановить его с семьей в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель администрации г. Липецка возражала против удовлетворения заявления. Ссылалась на то, что истец получил в собственность долю в квартире, где зарегистрирован вместе с отцом и сестрой и на каждого приходится общей площади более учетной нормы.

Суд постановил решение, которым удовлетворил заявление Чурилина В.Ю.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо администрация г. Липецка просила решение суда отменить и постановить новое, которым в удовлетворении заявления отказать, ссылалась на нарушение судом норм материального и процессуального права, неверное определение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Выслушав возражения на жалобу от представителя заявителя Чурилина В.Ю. - Кургузовой Ю.П., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

По смыслу ст. ст. 254 - 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, должностного лица в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Основанием для рассмотрения заявления в порядке главы 25 ГПК РФ является наличие властного волеизъявления государственного органа, органа местного самоуправления, их должностных лиц, выразившееся в соответствующем решении, действии (бездействии), которое непосредственно затрагивает права и законные интересы заявителя.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что Чурилин В.Ю. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 12.09.1996 г. в льготной очереди как уволенный в запас военнослужащий, принимавший участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в других государствах по направлению органами государственной власти СССР, с составом семьи 4 человека: Чурилина Т.Г. - жена, Чурилина И. и Чурилина А. - дочери.

Заявитель вместе с семьей был зарегистрирован по адресу: "адрес" "адрес"

С 05.06.1997 г. Чурилин В.Ю. с семьей был зарегистрирован в общежитии по адресу: "адрес".

10.06.2005 г. Чурилин В.Ю. снят с регистрационного учета по адресу: "адрес", и зарегистрирован по адресу: "адрес".

Из свидетельства о государственной регистрации права от 01.08.2008 г. заявитель является собственником 1/6 доли квартиры "адрес", общей площадью 64,5 кв. м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери Чурилиной Л.П., умершей 18.08.2007 г.

05.05.2012 г. постановлением и.о. главы администрации г. Липецка N 553 Чурилин В.Ю. с семьей снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Доводы администрации г. Липецка о том, что заявитель с момента регистрации и приобретения в собственность 1/6 доли в квартире "адрес", утратил нуждаемость в жилом помещении, поскольку общая площадь квартиры составляет 64, 5 кв. м и на каждого проживающего приходится по 21,5 кв. м, не соответствуют закону.

Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно исходил из того, что состав семьи Чурилина В.Ю. - жена и двое детей, с 1996 г. не изменился. Супруга с детьми зарегистрирована в общежитии. Вся семья проживает в съемной квартире по адресу: "адрес". Сам по себе факт регистрации заявителя в квартире "адрес" не свидетельствует о том, что Чурилин В.Ю. является членом семьи других собственников данной квартиры.

Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Положением "О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории г. Липецка", принятым Липецким городским Советом депутатов 29.03.2005 г. решением N 27, учетная норма в г. Липецке составляет 13,5 кв. м общей площади на человека.

На 1/6 долю квартиры "адрес" приходится общей площади 10,75 кв. м.

Принимая во внимание количество членов семьи Чурилина В.Ю. и размер принадлежащей ему доли в праве собственности на квартиру, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда о том, что заявитель не утратил стутаса нуждающегося в улушении жилищных условий, соответственно, распоряжение и.о. главы администрации г. Липецка об исключения его из очереди является незаконным.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда по делу постановлено с учетом всех обстоятельств спора, доводов сторон и представленных ими доказательств. Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены правильного по существу решения суда, а направлены на иное толкование закона.

Нормы материального права к отношениям сторон применены судом первой инстанции правильно, процессуальных нарушений не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 06 сентября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Липецка - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: