Решение Златоустовского городского суда Челябинской области

Решение Златоустовского городского суда Челябинской области
(Извлечение)

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Фроловой Г.А.,

при секретаре Журавлевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Натальи Анатольевны к Государственному Учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте" (далее - ГУ УПФ РФ) об обязании включить период работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ включить в ее страховой стаж период работы в ОАО "Завод Булат" с ДАТА года по ДАТА года.

В обоснование своих исковых требований сослалась на то, что в период с ДАТА г. по ДАТА года она работала в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования подстанций 3 разряда в ОАО "Завод Булат". период ее работы с ДАТА года по ДАТА года не был включен в ее страховой стаж, поскольку ОАО "Завод Булат" не перечисляло денежные средства в ГУ УПФ РФ в указанный период.

Истица Иванова Н.А. в судебном заседании на удовлетворении своих исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Златоусте в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом л.д. 46).

Дело рассмотрено в порядке заочного производства

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Ивановой Н.А. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР РФ.

Подпунктом "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 предусмотрено, что в страховойстаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица);

Периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренныепунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 34 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 г. N 407 утверждены "Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал", в соответствии с которыми расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее именуется - Фонд), а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 г. (п.2). Включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов (п.7).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании ст. 7 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" Иванова Н.А. является получателем пенсии по старости с ДАТА года (решение -л.д. 23).

При назначении пенсии Ивановой Н.А. страховой стаж определен продолжительностью 34 года 23 дн. л.д. 23).

При этом в страховой стаж истицы Ивановой Н.А. не был включен период ее работы в ОАО "Завод Булат" с ДАТАг. по ДАТАгг. в связи с отсутствием данных о работе в указанный период в сведениях индивидуального персонифицированного учета.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета застрахованного лица л.д. 7-13).

Из материалов дела, пояснений истца Ивановой Н.А. следует, что в период с ДАТА г. по ДАТА года она работала в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования подстанций 3 разряда в ОАО "Завод Булат"". При этом работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Иванову Н.А. за период с ДАТА года по ДАТА года в ГУ УПФР в г. Златоусте представлены не были.

Суд полагает, что невключение в страховой стаж Ивановой Н.А. периода работы в ОАО "Булат" с ДАТАг. по ДАТАг. является незаконными по следующим основаниям.

По смыслу статей 39 (части 1, 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт "в"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "в", "е"), государство гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и других установленных законом случаях. Реализуя данную конституционную обязанность государства, федеральный законодатель установил обязательное пенсионное страхование граждан в целях защиты их социальных интересов. Страховое обеспечение, полагающееся гражданам в соответствии с Законами РФ "Об обязательном пенсионном обеспечении в РФ", "О трудовых пенсиях в РФ", входит в гарантированный государством объем защиты прав граждан на социальное обеспечение, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса вследствие наступления страхового случая, в т.ч. достижения пенсионного возраста, в связи с чем они оказались лишены либо ограничены в возможности трудиться и тем самым обеспечить себе достойный уровень жизни.

Таким образом, посредством обязательного пенсионного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату гражданам при наступлении страховых случаев соответствующих сумм, предусмотренных Законом "О трудовых пенсиях в РФ", обеспечивается защита имущественных прав граждан, ставших нетрудоспособными в силу их возраста (статья 7, часть 2) Конституции Российской Федерации), а также осуществляется гарантируемое статьей 39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании" страховщиком является Пенсионный фонд РФ, страхователями - организации, индивидуальные предприниматели, являющиеся работодателями, и иные лица. Работодатели обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (ст. 14); Страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения (ст. 13). Застрахованные лица имеют право своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; защищать свои права, в том числе в судебном порядке (ст. 15).

Постановлением Конституционного суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П пункт 1 ст. 10 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть1) и 55 (часть 3) в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Из правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ однозначно следует, что подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее, чем вступление в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ), включая неоплаченные (частично оплаченные) страховые взносы (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством за счет средств федерального бюджета в объеме, полагавшемся к уплате страхователями.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем, в данном случае ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское", его обязательств по представлению в ПФР сведений индивидуального персонифицированного учета, а также обязательств по перечислению сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Не допустимо создание препятствий в реализации застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору и выполнившими предусмотренные условия для приобретения права на пенсию (перерасчет пенсии), права на получение ими трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах на ГУ УПФР в г. Златоусте следует возложить обязанность включить в страховой стаж Ивановой Н.А. период работы в ОАО "Завод Булат" с ДАТАг. по ДАТАг.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой Натальи Анатольевны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области" включить в страховой стаж Ивановой Натальи Анатольевны период работы в ОАО "Завод Булат" с ДАТА года по ДАТА года.

Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области" вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Г.А. Фролова