Решение Златоустовского городского суда Челябинской области

Решение Златоустовского городского суда Челябинской области
(Извлечение)

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Г.А.,

при секретаре Журавлевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цхомелидзе Зои Сергеевны к Государственному Учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте" (далее - ГУ УПФ РФ) о признании решения незаконным, обязании включить период работы в страховой стаж и перерасчете страховой части трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Цхомелидзе З.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Златоусте о признании периодов работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА г. по ДАТА г. и с ДАТА г. по ДАТА г. на Миасском заводе крупнопанельного домостроения трудовыми отношениями, обязании включить указанные периоды работы в трудовой стаж и перерасчете размера пенсионного обеспечения.

В обоснование исковых требований сослалась на то, что с ДАТА года является получателем пенсии по старости. При назначении трудовой пенсии в трудовой стаж не включили периоды работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское", в связи с тем, что работодатель не предоставил индивидуальные сведения за период с ДАТА- ДАТА и не перечислил в отделение пенсионного фонда на индивидуальный лицевой счет истца денежные средства в счет страховых взносов. Цхомелидзе З.С. в период с ДАТА по ДАТА гг. работала на данном предприятии, являлась застрахованным лицом в системе государственного обязательного страхования, из ее заработной платы производились удержания налога на доходы физического лица, однако перечисление ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" страховых взносов в отделение Пенсионного фонда РФ производилось несвоевременно, в связи с чем расчет страховой части пенсии истицы произведен исходя из реально уплаченных страхователем страховых взносов. Кроме того, при назначении пенсии ответчиком также не был включен в ее трудовой стаж период учебы в ГПТУ НОМЕР и практики на Миасском заводе крупнопанельного домостроения, хотя в период практики она получала заработную плату, ей была выдана трудовая книжка.

Впоследствии Юдин М.И., действующий в интересах истицы на основании доверенности, уточнил исковые требования л.д.50), просил признать незаконным решение УПФР в части назначения Цхомелидзе З.С. пенсии без учета страховых взносов за период работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА г. по ДАТА г., включить указанный период в страховой стаж истца, обязать ответчика произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с момента назначения пенсии с ДАТА с учетом начисленных страховых взносов.

Истица Цхомелидзе З.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истца Юдин М.И., действующий на основании доверенности, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал. Требования о включении в стаж истицы периода учебы и прохождения практики на Миасском заводе крупнопанельного домостроения просил не рассматривать.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Златоусте Кобякова В.С., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Цхомелидзе З.С., не согласилась, суду пояснила, что после ДАТА страховой стаж может быть подтвержден только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Включение спорного периода в страховой стаж истицы не окажет влияния на его пенсионные права. Расчет страховой части трудовой пенсии истцов с учетом страховых взносов за спорный период было бы возможно произвести при наличии сведений на индивидуальном лицевом счете. Но такие сведения были предоставлены ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте только в ДАТА. Истице будет произведен перерасчет трудовой пенсии с учетом страховых взносов, начисленных ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА, т.е. по истечении года с момента предыдущего перерасчета.

Представитель третьего лица ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Цхомелидзе З.С. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР РФ.

Подпунктом "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 предусмотрено, что в страховойстаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица);

Периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренныепунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 34 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 г. N 407 утверждены "Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал", в соответствии с которыми расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее именуется - Фонд), а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 г. (п.2). Включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов (п.7).

Согласно п. 5 ст. 14, п. 3 ст. 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" определение размера страховой части трудовой пенсии по старости, перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости производится с применением величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости, либо по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет.

В силу п. 3 ст. 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании ст. 7 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" Цхомелидзе З.С. является получателем пенсии по старости с ДАТА (решение -л.д. 34-35).

При назначении пенсии Цхомелидзе З.С. ее размер определен в сумме 5 030 руб. 80 коп., в т.ч. страховая часть - 3 236 руб. 80 коп., страховой стаж определен продолжительностью 32 года 10 мес. 7 дн. л.д. 34).

При этом в страховой стаж истицы Цхомелидзе З.С. не был включен период ее работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТАг. по ДАТАгг. в связи с отсутствием данных о работе в указанный период в сведениях индивидуального персонифицированного учета.

Указанные обстоятельства подтверждаются таблицей трудовой деятельности и выпиской из лицевого счета застрахованного лица л.д. 36, 24-33).

Как следует из материалов дела, в период с ДАТА г. по ДАТА г. Цхомелидзе З.С. работала кондуктором в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" (копия трудовой книжки, справка,л.д.6-7,8). При этом работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Цхомелидзе З.С. за указанный период в ГУ УПФР в г.Златоусте своевременно представлены не были (выписка из лицевого счета застрахованного лицал.д. 24-33).

Как следует из материалов дела, на заявление истицы в УПФР в г. Златоусте о перерасчете размера пенсии с учетом стажа и страховых взносов за период работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское", УПФР в г. Златоусте ответило отказом со ссылкой на то, что на индивидуальном лицевом счете истицы нет сведений за спорный период времени. л.д.4)

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДАТА г., ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" в ДАТА представило в ГУ УПФР в г. Златоусте индивидуальные сведения о страховом стаже, страховых взносах, начисленных на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица Цхомелидзе З.С. за период с ДАТА г. по ДАТА г. За ДАТА. размер страховых взносов составил - 1389 руб. 95 коп., за ДАТА г. - 2371 руб. 22 коп., за ДАТА - 1080 руб. 61 коп. л.д. 43 оборот -44)

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Златоусте Кобякова В.С. в судебном заседании пояснила, что перерасчет размера пенсии истицы с учетом страховых взносов, начисленных за период работы истицы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" будет произведен с ДАТА, т.е. по истечении 12 месяцев с момента предшествующего перерасчета согласно ст. п. 3 ст. 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Суд полагает, что невключение в страховой стаж Цхомелидзе З.С. периода работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТАг. по ДАТАг., а также расчет страховой части пенсии по старости с момента ее назначения без учета начисленных страховых взносов за указанный период являются незаконными по следующим основаниям.

По смыслу статей 39 (части 1, 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт "в"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "в", "е"), государство гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и других установленных законом случаях. Реализуя данную конституционную обязанность государства, федеральный законодатель установил обязательное пенсионное страхование граждан в целях защиты их социальных интересов. Страховое обеспечение, полагающееся гражданам в соответствии с Законами РФ "Об обязательном пенсионном обеспечении в РФ", "О трудовых пенсиях в РФ", входит в гарантированный государством объем защиты прав граждан на социальное обеспечение, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса вследствие наступления страхового случая, в т.ч. достижения пенсионного возраста, в связи с чем они оказались лишены либо ограничены в возможности трудиться и тем самым обеспечить себе достойный уровень жизни.

Таким образом, посредством обязательного пенсионного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату гражданам при наступлении страховых случаев соответствующих сумм, предусмотренных Законом "О трудовых пенсиях в РФ", обеспечивается защита имущественных прав граждан, ставших нетрудоспособными в силу их возраста (статья 7, часть 2) Конституции Российской Федерации), а также осуществляется гарантируемое статьей 39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании" страховщиком является Пенсионный фонд РФ, страхователями - организации, индивидуальные предприниматели, являющиеся работодателями, и иные лица. Работодатели обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (ст. 14); Страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения (ст. 13). Застрахованные лица имеют право своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; защищать свои права, в том числе в судебном порядке (ст. 15).

Постановлением Конституционного суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П пункт 1 ст. 10 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть1) и 55 (часть 3) в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Из правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ однозначно следует, что подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее, чем вступление в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ), включая неоплаченные (частично оплаченные) страховые взносы (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством за счет средств федерального бюджета в объеме, полагавшемся к уплате страхователями.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем, в данном случае ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское", его обязательств по представлению в ПФР сведений индивидуального персонифицированного учета, а также обязательств по перечислению сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Не допустимо создание препятствий в реализации застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору и выполнившими предусмотренные условия для приобретения права на пенсию (перерасчет пенсии), права на получение ими трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Непредставление работодателем в ПФР РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах, как обстоятельство не зависящее от истца, не лишает его права на перерасчет трудовой пенсии на основании определенных судом к уплате страховых взносов с момента назначения пенсии, так как решение УПФР о назначении пенсии без учета страховых взносов за период с ДАТАг. по ДАТА г. является незаконным.

При таких обстоятельствах на ГУ УПФР в г. Златоусте следует возложить обязанность включить в страховой стаж Цхомелидзе З.С. период работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТАг. по ДАТАг. и произвести перерасчет страховой части ее трудовой пенсии, исходя из начисленных за указанный период страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии с момента назначения пенсии, т. е с ДАТА г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цхомелидзе Зои Сергеевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области" о назначении пенсии Цхомелидзе Зое Сергеевне в части установления размера пенсии без учета страховых взносов за период работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское с ДАТА г. по ДАТА г.

Обязать Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области" включить в страховой стаж Цхомелидзе Зои Сергеевны период работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА года по ДАТА года.

Обязать Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области" произвести Цхомелидзе Зое Сергеевне перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с ДАТА года с учетом начисленных за период работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА года по ДАТА года страховых взносов: за ДАТА в сумме 1389 руб. 95 коп., за ДАТА в сумме 2371 руб. 22 коп., за ДАТА в сумме 1080 руб. 61 коп.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Г.А. Фролова