Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 октября 2012 г. по делу N 33-19500/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Сидорова П.А., Цуркан Л.С.,

при секретаре Анцифирове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 октября 2012 года апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N 18 на решение Щелковского городского суда Московской области от 19 июня 2012 года по делу по иску ФИО9 к ГУ УПФ РФ N 18 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Сидорова П.А.,

объяснения ФИО9

УСТАНОВИЛА:

ФИО9 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ N18 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Уточнив исковые требования, просила обязать ответчика включить в льготный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера по волейболу в с/к "Олимп", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера по волейболу в спорткомплексе Домодедовского Завода Металлоконструкции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора-методиста по работе с детьми с/к "Олимп", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя физкультуры ПТУ N 106, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировала необоснованным отказом ответчика в назначении пенсии.

Представитель ГУ УПФ РФ N 18 по г.Москве и Московской области просил в иске отказать.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 19 июня 2012 года иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, ответчик обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить.

В заседание апелляционной инстанции ФИО9 просила оставить решения суда первой без изменения.

Представитель ГУ УПФ РФ N 18 по г.Москве и Московской области в заседание апелляционной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, выслушав истицу, исследовав новые доказательства, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ N18 по г.Москве и Московской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по основанию п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В назначении такой пенсии истице было отказано за отсутствием требуемого стажа.

Ответчик не зачел в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера по волейболу в с/к "Олимп,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера по волейболу в спорткомплексе Домодедовского Завода Металлоконструкций,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора-методиста по работе с детьми с/к "Олимп",

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности преподавателя физкультуры ПТУ N 106.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), а в необходимых случаях - с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), утвержденных Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 (п.п.19 п.1 ст.27) ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Отказ во включении в стаж спорных периодов, ответчик обосновал отсутствием наименования учреждений и должностей в Списках.

Удовлетворяя исковые требования, суд верно исходил из следующего.

Факт работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера по волейболу в с/к "Олимп", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера по волейболу в спорткомплексе Домодевского Завода Металлоконструкции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора-методиста по работе с детьми с/к "Олимп", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физкультуры ПТУ N 106 подтверждается записями в трудовой книжке.

Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 г. N 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173- ФЗ от 17.12.2001 г.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 регулировали пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды до 01.11.1999 г. и после указанной даты, соответственно.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 во исполнение ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ были утверждены, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, - работа в должности тренера - преподавателя, воспитателя-методиста дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Наименование учреждения "Детская юношеская спортивная школа" (всех наименований) предусмотрено как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждения для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, так и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельность в школах и в других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно справок Управления по культуре, физической культуре и спорту Администрации города Фрязино, истица в спорные периоды работала с детьми до 18 лет. Ее педагогическая нагрузка составляла от 100 до 144 часов в месяц. Из трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее педагогическая нагрузка составляла 150 часов. В 1983 г. ей была присвоена вторая категория тренера-преподавателя. Поэтому, исходя из положений ЕТКС, является обоснованным вывод суда о том, что в спорные периоды истица фактически работала по должности тренера-преподавателя, воспитателя-методиста, включенных в Списки. Учитывая данное обстоятельство и установив, что в спорткомплексах имелось отделение ДЮСШ, и оно, по существу, являлось внешкольным учреждением - детско-юношеской спортивной школой, суд верно указал, что данные периоды подлежат зачету в педагогический стаж.

Также является правильным вывод суда о том, что неисполнение работодателем обязанности по представлению документов в пенсионные органы в части периода работы преподавателем физкультуры в ПТУ N 106, ввиду отсутствия иных оснований не может ограничивать право истицы на пенсионное обеспечение.

В бесспорном порядке в стаж педагогической деятельности истице зачтено 19 лет 05 месяцев 17 дней. С учетом спорных периодов педагогический стаж истицы составил на дату обращения более 25 лет в связи с чем она приобрела право на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия находит указанные выше выводы суда правильными, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда и не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.

Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ч.4 ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 19 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N 18 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: