Определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 25 октября 2012 г. по делу N 33-21398

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего федерального судьи Мертехина М.В.,

федеральных судей Красновой Н.В., Колесник Н. А.,

при секретаре Демидовой И. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 октября 2012 года апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N18 по г.Москве и Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 01 августа 2012 года

по гражданскому делу по иску Якуниной Тамары Витальевны к ГУ УПФ РФ N 18 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и об обязании назначить трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью,

заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Якунина Т. В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ N18 по г.Москве и Московской области с указанным требованием, мотивируя его тем, что представлением пенсионного фонда от 05.04.2012 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального педагогического стажа.

Просит признать неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, зачесть ей в стаж периоды работы в должности воспитателя в детском комбинате Щелковского листопрокатного завода с 11.09.1985 года по 04.04.1993 года, с 29.08.1994 года по 31.08.1995 года и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд - с 31.08.2012 года.

Ответчик иск не признал.

Решением суда постановлено исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик обжалует решение суда в апелляционном порядке, просит его отменить как постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены статьей 330 ГПК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 31.01.2012 года истица обратилась в ГУ УПФ РФ N18 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении такой пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

Ответчик в бесспорном порядке включил в стаж истицы 16 лет 03 месяца 26 дней, исключив при этом следующие периоды работы в должности воспитателя в детском комбинате Щелковского листопрокатного завода с 11.09.1985 года по 04.04.1993 года, с 29.08.1994 года по 31.08.1995 года.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 (п.п.19 п.1 ст.27) ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п.13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены данные организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа - интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет и перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года N1397, предусмотрены детские сады и объединения; в перечне должностей указаны учителя, учителя-логопеды, руководители-воспитатели, воспитатели.

Согласно приказу Министерства Просвещения СССР от 31.12.1971 года N103 были утверждены штаты детских садов и яслей-садов, которые действуют по настоящее время. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности: не из правового статуса учреждения или организации, в которой они работают, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы с 11.09.1985 года по 04.04.1993 года, с 29.08.1994 года по 31.08.1995 года, суд обоснованно исходил из того, что такое наименование как "детский комбинат" возможно, отнести к учреждениям, в которых осуществляется воспитание детей, при этом истица, находясь на указанной должности, выполняла работу, связанную с осуществлением педагогической деятельностью в образовательном учреждении. Название учреждение - детский комбинат не изменило характера педагогической деятельности истицы.

Фактически выполняемая истицей педагогическая деятельность относительно спорных периодов подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст.66 ТК РФ).

При этом судебная коллегия отмечает, что спора между сторонами относительно занимаемой истицей должности не имеется.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда первой инстанции о том, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, не может согласиться с датой определенной судом для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В апелляционной жалобе ответчик указал на то что, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей определяется на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Педагогическая деятельность должна составлять не менее 25 лет. Однако, суд обязывает назначить истице пенсию при стаже работы менее 25 лет, а именно 24 года 10 месяцев 23 дня (на дату 31.01.2012года).

Следовательно, при зачете спорных периодов истице в специальный стаж, досрочную исковую пенсию истице следует назначить с 08.03.2012 года.

В судебном заседании истец согласилась с доводом Пенсионного фонда о том, что суд ошибся при расчете даты назначения досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, судебная коллегия, соглашается с расчетами ответчика в части даты назначения досрочной трудовой пенсии с 08.03.2012 года.

Правовых доводов, которые в силу закона могли бы повлечь отмену постановленного по делу решения, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда Московской области от 01 августа 2012 года в части обязания ГУ УПФ РФ N 18 по г. Москве и Московской области назначить Якуниной Тамаре Витальевне досрочную трудовую пенсию по старости с 08 марта 2012 года.

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: