Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 27 сентября 2012 г. по делу N 33-18952/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Сидорова П.А., Цуркан Л.С.,

при секретаре Гаврилове С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 сентября 2012 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Долгопрудненского городского суда Московской области от 23 июля 2012 года

по делу по иску ФИО1 к Долгопрудненскому ФИО11 о защите нарушенного права,

заслушав доклад судьи Сидорова П.А.,

объяснения представителя Министерства ФИО11 ФИО7,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Долгопрудненскому ФИО11, в котором просил обязать ответчика выплатить ему компенсацию по оплате услуг ЖКХ. Требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в отношении него не выполняются правила установления, начисления и организации доставки мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде ежемесячной компенсации, на которую он, как инвалиду N группы и пенсионер, имеет право. Указал, что, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, предусмотренной законом компенсации не получал, с перерасчетом компенсации, произведенной ответчиком, не согласен.

Представитель ФИО11 просила в иске отказать, указав, что семья ФИО1 состоит из 4 человек. Дочь истца - ФИО8, и внучка - ФИО9 на основании вступившего в законную силу судебного постановления получают меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, как члены семьи умершего инвалида ВОВ. Меры социальной поддержки, предусмотренные семьям умерших инвалидов ВОВ, предоставляются на общую площадь жилых помещений без учета стандарта нормативной площади жилья и на коммунальные услуги в пределах норм потребления. В связи с этим, мать и дочь получают компенсацию на всю жилую площадь - N кв. м. ФИО1 является инвалидом и получает меры социальной поддержки в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" в долевом выражении, то есть 50% от 1/4 части оплаченных жилищно-коммунальных услуг. Но, поскольку, ФИО8 и ФИО9 (дочь и внучка истца) получают денежную компенсацию на всю жилую площадь, ФИО1 данная денежная компенсация не начисляется. В остальной части компенсация начислялась и выплачивалась. Денежные средства по соответствующим заявлениям получала ФИО8 - за себя, за дочь и за истца. После того, как ФИО1 предоставил в управляющую компанию, ООО "УК "ЖилКомСервис", свидетельство о регистрации по месту пребывания во Владимирской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был произведен перерасчет, так как в этот период он не пользовался коммунальными услугами(горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газ и электрическая энергия) и не должен был их оплачивать. За этот период остались денежные компенсации только за жилую площадь и отопление. Так как ФИО1 был произведен перерасчет компенсации, то удержание ранее выплаченных сумм производилось с общих начисленных к выплате денежных средств.

Решением Долгопрудненского городского суда Московской области от 23 июля 2012 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить.

В апелляционную инстанцию ФИО1 не явился.

Представитель Министерства ФИО11 просила оставить решение суда без изменений.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ФИО11, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 17, 28.2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 % на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Таким образом, вышеназванным Федеральным законом, размер предоставления мер социальной поддержки поставлен в зависимость от фактически занимаемой гражданином жилой площади и фактически потребленных им коммунальных услуг или стоимости топлива.

Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 22 ст. 1 Закона МО от 23.03.2006 г. N 36/2006-03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" установлены меры социальной поддержки для инвалидов, имеющих 1,2,3 группу инвалидности. Согласно п. 1 ст. 2 Закона, меры социальной поддержки отдельных категорий граждан предоставляются в натуральной и в денежной форме. Постановлением Правительства Московской области N 1235/52 от 30.12.2008 г. утвержден Порядок предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области.

Согласно вышеуказанному Порядку, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством РФ и законодательством Московской области, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства получателя. При наличии в семье нескольких получателей общая сумма компенсации по их совместному заявлению может выплачиваться одному из них. Расчет компенсации производится территориальными подразделениями Министерства на основании сведений, представляемых организациями жилищно-коммунального хозяйства о начисленных (оплаченных) платежах по согласованной сторонами форме либо на основании документов, подтверждающих произведенные затраты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Территориальное подразделение Министерства ежемесячно, до установленного в соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, перечисляет компенсацию на лицевой счет получателя, открытый в кредитной организации, или на лицевой счет федерального почтового отделения связи. Получатели компенсации осуществляют оплату жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ФИО1, проживающему в относящемся к муниципальному жилищному фонду жилом помещении, по адресу: "адрес", ул. "адрес", как инвалиду N группы меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются в размере 50% на все виды услуг в долевой части, то есть 50% от 1/4 части жилищно-коммунальных услуг. В квартире зарегистрированы 4 человека двое из которых ФИО8 и ФИО9 (дочь и внучка) получают льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ "О ветеранах".Как установлено судом, компенсация ФИО1 выплачивалась: сначала непосредственно, а затем, в соответствии с его заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, - его дочери ФИО8, которая получает компенсацию, в том числе, на себя и дочь. Проверив представленные сторонами расчеты компенсации оплаты жилищно-коммунальных услуг, суд пришел к выводу, что расчет компенсации в отношении истца соответствует объему имеющихся у него льгот с учетом льгот, имеющихся у других лиц, проживающих в квартире. При этом суд отклонил доводы истца о том, что компенсация истцу не выплачивалась, сославшись на ведомости выплаты денежных средств, подтверждающие данный факт за период с 2009 по 2011 г. включительно.

В соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, необоснованно полученные вследствие непредставления в территориальное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области сведений, влияющих на выплату или на размер компенсации, излишне выплаченные суммы учитываются при последующих выплатах компенсации.

Установив, что в Долгопрудненское ФИО11 истец не сообщал о временном проживании по иному адресу, в связи с чем компенсация начислялась и выплачивалась в прежнем размере, что в отсутствие оснований для оплаты жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, повлекло необоснованную переплату денежных средств истцу, суд пришел к выводу о правомерности соответствующего перерасчета произведенного ответчиком.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда и не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Долгопрудненского городского суда Московской области от 23 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи