Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 октября 2012 г. по делу N 33-21008/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Цуркан Л.С., Сидорова П.А.,

при секретаре Анцифирове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 октября 2012 года апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области на решение Подольского городского суда Московской области от 28 февраля 2012 года по делу по иску ФИО7 к ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии на льготных основаниях недействительным,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО8 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии на льготных основаниях недействительным.

Требования мотивированы тем, что 29.06.2011 года истица обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной пенсии на льготных основаниях в виду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет. Просила обязать ответчика назначить ей пенсию за выслугу лет по педагогическому стажу, включив в стаж периоды работы с 28.05.1985 года по 01.06.1987 год, с 25.06.1987 года по 21.09.1987 года, 14.04.1999 года по 14.04.1999 года, с 23.10.2000 года по 11.11.2000 года, с 19.12.2000 года по 20.12.2000 года, с 01.12.2001 года по 02.12.2001 года, с 15.04.2002 года по 27.04.2002 года, с 13.02.2006 года по 22.02.2006 года, с 02.06.1987 года по 24.06.1987 года, с 03.01.1988 года по 14.01.1988 года, октябрь 1988 года 1 день, декабрь 1988 года 2 дня, с 02.01.1989 года по 14.01.1989 года, с 01.06.1989 года по 28.06.1989 года, с 01.12.1989 года по 12.12.1989 года, с 03.04.1990 года по 30.04.1990 года, с 03.12.1990 года по 15.12.1990 года, с 01.04.1991 года по 27.04.1991 года, с 01.10.1991 года по 29.11.1991 года, с 08.02.2000 года по 18.02.2000 года, с 27.02.2003 года по 06.03.2003 года, с 25.12.2003 года по 31.12.2003 года, с 01.02.1997 года по 06.02.1997 года, с 01.02.1998 года по 02.02.1998 года, с 01.09.1998 года по 03.09.1998 года, с 01.01.1999 года по 03.01.1999 года, с 01.02.1999 года по 02.02.1999 года, с 09.01.2003 года по 11.01.2003 года, с 05.02.2007 года по 08.02.2007 года, с 05.02.2009 года по 09.02.2009 года, с 01.10.1989 года по 31.10.1989 года, с 13.12.1989 года по 31.12.1989 года, с 01.03.1990 года по 05.03.1990 года, с 03.12.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2003 года по 08.01.2003 года, с 01.09.2006 года по 31.12.2006 года, с 01.04.2011 года по 29.06.2011 года.

Представитель ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области иск не признала.

Решением Подольского городского суда Московской области исковые требования ФИО9 удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, представитель ГУ УПФ РФ N4 по г.Москве и Московской области в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное в части включения в специальный стаж истца периодов с 08.02.2000 года по 18.02.2000 года с 27.02.2003 года по 06.03.2003 года, с 25.12.2003 года по 31.12.2003 года дни карантина, с 01.02.1997 года по 06.02.1997 года, с 01.02.1998 года по 02.02.1998 года, с 01.09.1998 года по 03.09.1998 года, с 01.01.1999 года по 03.01.1999 года, с 01.02.1999 года по 02.02.1999 года, с 09.01.2003 года по 11.01.2003 года, с 05.02.2007 года по 08.02.2007 года, с 05.02.2009 года по 09.02.2009 года - актированные дни в связи с низкой температуре воздуха, с 01.10.1989 года по 31.10.1989 года, с 13.12.1989 года по 31.12.1989 года, с 01.03.1990 года по 05.03.1990 года - прочие отвлечения и назначении досрочной пенсии.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых - пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Судом первой инстанции установлено, что при осуществлении истицей педагогической деятельности имели место с 08.02.2000 года по 18.02.2000 года с 27.02.2003 года по 06.03.2003 года, с 25.12.2003 года по 31.12.2003 года дни карантина, с 01.02.1997 года по 06.02.1997 года, с 01.02.1998 года по 02.02.1998 года, с 01.09.1998 года по 03.09.1998 года, с 01.01.1999 года по 03.01.1999 года, с 01.02.1999 года по 02.02.1999 года, с 09.01.2003 года по 11.01.2003 года, с 05.02.2007 года по 08.02.2007 года, с 05.02.2009 года по 09.02.2009 года - актированные дни в связи с низкой температуре воздуха, с 01.10.1989 года по 31.10.1989 года, с 13.12.1989 года по 31.12.1989 года, с 01.03.1990 года по 05.03.1990 года - прочие отвлечения (уход за ребенком).

Согласно п.п. 5.1., 5.2. Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 года N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" "Периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения". "В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательном) учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения".

Исходя из приведенных выше норм следует, что периоды с 08.02.2000 года по 18.02.2000 года, с 27.02.2003 года по 06.03.2003 года., с 25.12.2003 года по 31.12.2003 года. дни карантина, с 01.02.1997 года по 06.02.1997 года, с 01.02.1998 года по 02.02.1998 года, с 01.09.1998 года по 03.09.1998 года, с 01.01.1999 года по 03.01.1999 года, с 01.02.1999 года по 02.02.1999 года, с 09.01.2003 года по 11.01.2003 года, с 05.02.2007 года по 08.02.2007 года, с 05.02.2009 года по 09.02.2009 года актированные дни в связи с низкой температурой воздуха подлежат включению в педагогический стаж работы.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в льготный стаж истицы периодов с 01.10.1989 года по 31.10.1989 года, с 13.12.1989 года по 31.12.1989 года, с 01.03.1990 года по 05.03.1990 года - прочие отвлечения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и пояснений истицы указанные периоды являются отпусками по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 68 Кодекса законом о труде РФ (утвержденным ВС РСФСР 09.12.1971 года), предусмотрено предоставление ежегодных дополнительных отпусков в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами. Поскольку работодателем указанный вид отпуска был предусмотрен, то оснований для исключения данных периодов не имеется.

При этом судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что трудовые отношения с истицей не прекращались, а к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается действовавшая на спорный период до 1 января 1991 года уплата взносов на государственное социальное страхование, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Подольского городского суда Московской области от 28 февраля 2012 года в обжалованной части - в части включения в специальный стаж истца периодов с 08.02.2000 года по 18.02.2000 года с 27.02.2003 года по 06.03.2003 года, с 25.12.2003 года по 31.12.2003 года - дни карантина, с 01.02.1997 года по 06.02.1997 года, с 01.02.1998 года по 02.02.1998 года, с 01.09.1998 года по 03.09.1998 года, с 01.01.1999 года по 03.01.1999 года, с 01.02.1999 года по 02.02.1999 года, с 09.01.2003 года по 11.01.2003 года, с 05.02.2007 года по 08.02.2007 года, с 05.02.2009 года по 09.02.2009 года - актированные дни в связи с низкой температуре воздуха, с 01.10.1989 года по 31.10.1989 года, с 13.12.1989 года по 31.12.1989 года, с 01.03.1990 года по 05.03.1990 года - прочие отвлечения и назначении досрочной пенсии - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N 4 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи