Решение Кусинского районного суда Челябинской области по делу N 2-251/2012

Решение Кусинского районного суда Челябинской области по делу N 2-251/2012
(Извлечение)

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Н.М.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Киршина А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кусинском районе Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Киршина А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кусинском районе Челябинской области (далее - ГУ УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении ей трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, с даты ее обращения с заявлением о назначении пенсии - с Дата

Свои исковые требования Киршина А.В. мотивировала тем, что имеет необходимый для назначения пенсии по старости педагогический стаж - более 25 лет. Ответчик ГУ УПФР своим протоколом от Дата N и решением N от Дата отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, при этом стаж ответчиком исчислен равным "данные изъяты". При этом ответчиком часть периодов трудовой деятельности Киршиной А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтена.

Считая действия ответчика незаконными, Киршина А.В. с учетом осуществленных уточнений иска (л.д. 2-5,70-74, 106-110) просила суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей следующие периоды: работы учителем черчения, рисования в "данные изъяты" восьмилетней школе с Дата по Дата; обучение в педагогическом училище N Адрес с Дата по Дата (уточнив окончание периода в судебном заседании Дата -л.д. 127-131); период нахождения Киршиной А.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с Дата по Дата; периоды учебных отпусков во время ее работы в "данные изъяты" средней общеобразовательной школе в должности учителя ИЗО с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата

Помимо этого, Киршина А.В. считает подлежащими включению в ее специальный стаж периоды работы в должности заведующего "данные изъяты" филиалом ЦДТ и в должности педагога дополнительного образования по совместительству в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования для детей Центр детского творчества (с Дата Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей Центр детского творчества) - с учетом осуществленных в судебном заседании уточнений (л.д. 127-131): Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата

Также Киршина А.В. считает подлежащими включению в ее специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации за время работы в "данные изъяты" средней общеобразовательной школе на должности учителя ИЗО с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата и период работы Киршиной А.В. в должности пионервожатого в "данные изъяты" средней школе с Дата по Дата

Киршина А.В. просила назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты ее обращения к ответчику - с Дата

В судебном заседании Киршина А.В. предъявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше, исключив требование о включении в специальный стаж периода с Дата по Дата поскольку в эти дни она по обоим местам работы находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Представитель ответчика - ГУ УПФР Подшивалова М.И. исковые требования Киршиной А.В. не признала и пояснила, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". В специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей Киршиной А.В. не могут быть включены следующие периоды работы: с Дата по Дата учителем черчения, рисования в "данные изъяты", так как наименование учреждения сокращено, не усматривается.

Не может быть включен в специальный стаж Киршиной А.В. период с Дата по Дата - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в Средней школе N поскольку зачету в стаж на соответствующих видах работ подлежат периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком продолжительностью до 1,5 лет, если период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком имел место до даты вступления в законную силу Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ" от 25 сентября 1992г. N 3543-1 (т.е. Дата, до этой даты часть отпуска по уходу за ребенком Киршиной А.В. зачтена в специальный стаж).

Учебные отпуска в период работы Киршиной А.В. в "данные изъяты" средней общеобразовательной школе с Дата по Дата, с Дата по Дата с Дата по Дата и курсы повышения квалификации в период работы Киршиной А.В. в "данные изъяты" средней общеобразовательной школе с Дата по Дата с Дата по Дата, с Дата по Дата не могут быть включены в специальный стаж, так как норма рабочего времени за учебный год не выполнялась.

Периоды работы с Дата по Дата в должности заведующего "данные изъяты" филиалом с совмещением педагога дополнительного образования в Центре детского творчества не зачтены, так как хотя и наименование должности и учреждения соответствуют Списку, согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781, работа в этих должностях и учреждениях за периоды с 1 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Однако одно из этих условий не выполняется - у Киршиной А.В. на 1 января 2001г. исчисленный ответчиком стаж определяется равным "данные изъяты".

Не может данный период быть включен в трудовой стаж Киршиной А.В. также и по той причине, что наименование должности "заведующий филиала" в разделе "Наименование должностей" Списка не предусмотрено. Из Положения о филиале ЦДТ не усматривается, что представленный документ регламентирует деятельность именно "данные изъяты" филиала ЦДТ, отсутствуют отметки о регистрации Положения. Отсутствуют сведения о "данные изъяты" филиале и в Уставе Центра детского творчества и иных его учредительных документах.

Период работы Киршиной А.В. в должности пионервожатого в "данные изъяты" средней школе со Дата по Дата по мнению ответчика также не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Работа в должности пионервожатого засчитывается в стаж на соответствующих видах работ на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. N 2-П и Списка от 2002г., если на дату обращения за назначением пенсии у застрахованного лица имеется не менее 2/3 от требуемого стажа (т.е. 2/3 от 25 лет = 16 лет 8 мес.) и эта работа имела место до 1 октября 1993г.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на досрочное пенсионное обеспечение для педагогических работников определяется в соответствии со Списком работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781.

Постановлением Конституционного Суда РФ N 2-П от 29 января 2004г. предусматривается, что изменения пенсионного законодательства не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично)

Поэтому при оценке пенсионных прав истца Киршиной А.В. период ее работы до 1 октября 1993г. может быть рассмотрен с учетом Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397, с 1 октября 1993г. до 1 ноября 1999г. - с учетом Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463, с 1 ноября 1999г. по 11 ноября 2002г. - с учетом Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1067, а период работы с 12 ноября 2002г. и позже - в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002г.

Разрешая требования Киршиной А.В. о включении в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы с Дата по Дата ( "данные изъяты"), суд учитывает, что в соответствии с п. 6 Правил подтверждения страхового стажа, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. N 555 и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 4 октября 1991г. основным документом для назначения трудовой пенсии является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из трудовой книжки Киршиной А.В. следует, что на основании приказа N от Дата Киршина А.В. была принята на должность учителя черчения, рисования в "данные изъяты" ВШ. На оттиске печати наименование учреждения не читаемо. В судебное заседание Киршиной А.В. представлена характеристика в форме оригинала (л.д. 126), свидетельствующая о работе истца в должности учителя в Береславской восьмилетней школе "данные изъяты"; указанное наименование образовательного учреждения указано на оттиске печати.

Из представленной по запросу суда справки (л.д. 75) усматривается, что в "данные изъяты", л.д. 112) Казахстана действительно осуществляло образовательную деятельность учреждение "данные изъяты" восьмилетняя школа, которая в 1989г. была реорганизована в "данные изъяты" неполную среднюю школу. Из архивной справки (л.д. 114) следует, что приказом по "данные изъяты" районному отделу народного образования от Дата N ФИО10 (фамилия изменена на Киршину А.В. в связи со вступлением в брак, л.д. 84) была принята на должность учителя черчения, рисования в "данные изъяты" с Дата освобождена от занимаемой должности в связи с переменой места жительства с Дата

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что указанная в трудовой книжке истца "данные изъяты" ВШ - есть "данные изъяты" восьмилетняя школа. Наименование должности "учитель", как и наименование учреждение - "восьмилетняя школа" соответствуют Списку, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 (предусматривающим в числе учреждений школы всех наименований). Учитывая изложенное, требования Киршиной А.В. о включении данного периода в трудовой стаж являются обоснованными.

Подлежат удовлетворению и требования Киршиной А.В. о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата, когда Киршина А.В. работала учителем ИЗО в школе N Адрес

Согласно представленной справки (л.д. 35), Киршина А.В. в период с Дата по Дата на основании приказа N от Дата находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком возраста до 1,5 лет. Протоколом ГУ УПФР от Дата в специальный стаж Киршиной А.В. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком зачтен частично (с Дата по Дата т.е. до вступления в законную силу Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ" от 25 сентября 1992г. N 3543-1).

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаж периода нахождения Киршиной А.В. в отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата (0 лет 6 месяцев 6 дней), суд исходит из того, что действовавшее на момент начала отпуска истца законодательство предусматривало включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет в стаж работы по специальности для назначения льготной пенсии.

До введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от 25 сентября 1992г. N 3543-1, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от 25 сентября 1992г. N 3543-1, вступившим в законную силу 06 октября 1992г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Вместе с тем, исходя из положений ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, исходя из того, что для Киршиной А.В. отпуск по уходу за ребенком (с Дата) начался до вступления в законную силу Закона от 25 сентября 1992г. N 3543-1(т.е. до Дата), оставшийся период отпуска (с Дата по Дата) также подлежит включению в специальный стаж Киршиной А.В.

В отношении периодов нахождения Киршиной А.В. в учебных отпусках во время ее работы в должности учителя в "данные изъяты" средней общеобразовательной школе (с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата - "данные изъяты"), а также на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя в "данные изъяты" средней школе (с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата - "данные изъяты"), суд учитывает следующее.

В указанные периоды Киршина А.В. работала в должности и в учреждении (учитель в Петропавловской средней общеобразовательной школе), наименование которых соответствует Списку работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно представленной в ГУ УПФР в Кусинском районе справке МБОУ "данные изъяты" средняя общеобразовательная школа (л.д. 77-78), Киршина А.В. в указанные периоды действительно находилась в учебных отпусках, а также проходила курсы повышения квалификации. Справка на л.д. 41-42), представленная истцом и имеющая расхождения с представленной ответчику справкой, судом не принимается в качестве доказательства по делу ввиду ее ненадлежащего оформления (отсутствия подписей должностных лиц и печати учреждения). Вместе с тем, в качестве доказательства нахождения Киршиной А.В. в период с Дата по Дата судом принята копия приказа N от Дата (л.д. 82, 12-122,145), согласно которой в этот период Киршиной А.В. был предоставлен отпуск с сохранением заработной платы в связи с отъездом на учебную сессию на основании справки-вызова высшего учебного заведения.

По данным справки (л.д. 77-78) установлено, что с Дата Киршина А.В. выполняет норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы. МБОУ "данные изъяты" средняя общеобразовательная школа расположена в Адрес, т.е. относится к числу сельских учебных заведений (л.д. 144). В силу п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1067, работа в качестве учителей расположенных в сельской местности начальных образовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Прохождение курсов повышения квалификации Киршиной А.В. в период с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата подтверждено удостоверениями и свидетельствами (л.д. 79 - 81). В перио Адрес.г. Киршина А.В. проходила обучение в ГОУ ВПО " "данные изъяты"", который окончила в Дата., получив квалификацию "учитель изобразительного искусства" (л.д. 33-34-об). Учебные отпуска предоставлялись Киршиной А.В. на основании справок-вызовов учебного заведения в целях прохождения промежуточных аттестаций.

Исходя из п.п. 4 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенными настоящими Правилами. Работа в должности учителя расположенных в сельской местности образовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) образовательных школ) включается в стаж работы независимо от выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основанного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется рабочее место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Из справки (л.д. 77-78) следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации Киршина А.В. связь с производством не теряла, ей выплачивалась заработная плата. Согласно информации, представленной в справке (л.д. 123), в периоды нахождения Киршиной А.В. в учебных отпусках в указанные периоды, заработная плата ей выплачивалась, производились соответствующие перечисления в пенсионный фонд.

Исходя из положений ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для похождения промежуточных аттестаций.

Получение высшего образования по педагогической специальности, а также повышение квалификации для Киршиной А.В. являлось обязательным условием продолжения педагогической деятельности. В указанные периоды за Киршиной А.В. сохранялась заработная плата, с которой работодателем производились отчисления в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж работы периода нахождения лица на курсах повышения квалификации либо в учебном отпуске, основанием для исключения данного периода из специального стажа не является. Право на включение периодов нахождения лица в учебном отпуске либо на курсах повышения квалификации законодателем связано именно с тем, что на указанные периоды работодателем работнику предоставляется дополнительный отпуск, в период которого сохраняется заработная плата и с нее осуществляются отчисления в пенсионный фонд.

Что касается периода обучения Киршиной А.В. в педагогическом училище N Адрес (с Дата по Дата -с учетом уточнений), суд считает данный период не подлежащим включению в специальный трудовой стаж истца.

Согласно копии трудовой книжки (л.д. 14), Дата Киршина А.В. была уволена с должности воспитателя группы продленного дня в школе N Адрес в связи с переходом на учебу на очное отделение в Адрес педагогическое училище N. Согласно архивной справки (л.д. 87), Киршина А.В. зачислена в штат студентов Адрес педагогического училища N на основании приказа от Дата N. С Дата Киршиной А.В. был предоставлен академический отпуск по состоянию здоровья на основании приказа директора педучилища от Дата N; с Дата Киршина А.В. отчислена из педагогического училища N по семейным обстоятельствам. Из трудовой книжки также следует, что с Дата Киршина А.В. принята на работу учителем ИЗО в школу N Адрес. При этом ответчиком период с Дата по Дата был зачтен Киршиной А.В. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д. 10).

В спорный период времени действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397, нормами п. 2 которого предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.

Согласно п. 4 указанного Положения, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право работникам просвещения на льготную пенсию.

Вместе с тем, Постановлением от 17 декабря 1959г. N 1397 в числе наименований должностей, работа на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, педагоги группы продленного дня указаны не были. Кроме того, с Дата Киршиной А.В. был предоставлен академический отпуск по состоянию здоровья, за которым следовало отчисление из учебного заведения. Положением, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, т.е. периодов непосредственного обучения, но не предусматривается возможность включения в стаж периодов академических отпусков, в течении которых учеба не осуществлялась, равно как такая возможность не предусмотрена ни ранее действовавшим КЗоТ РФ, ни Трудовым кодексом РФ. Доводы Киршиной А.В. о том, что по данному приказу в связи с состоянием ее здоровья предусматривалось только свободное посещение учебных занятий, но не освобождение от них, надлежащими доказательствами подтверждены не были. Следовательно, установленные Постановлением N от Дата требования для включения учебы в специальный стаж, в отношении Киршиной А.В. не выполняются. Законодательство последующих периодов возможности включения в специальный стаж обучения не предусматривало.

Не подлежит удовлетворению требование Киршиной А.В. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период с Дата по Дата в должности пионервожатого в Петропавловской средней школе.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397, предусматривалась возможность включения в стаж педагогической деятельности работы в штатной должности пионервожатого в школе. Данное положение в силу Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993г. N 953 действовало до 1 октября 1993г., с этой даты признано недействующим. После 1 октября 1993г. нормы законодательства, предусматривающие возможность включения в педагогический стаж работы в должности пионервожатого отсутствовали. Киршина А.В. в должности пионервожатого работала в период после прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397, поэтому его положения не могут быть применены в отношении истца.

Разрешая требования Киршиной А.В. о включении в специальный стаж Киршиной А.В. периодов работы в должности заведующего "данные изъяты" филиалом и в должности педагога дополнительного образования по совместительству в Муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования для детей Центр детского творчества (с января 2001г. -МОУ ДОД Центр детского творчества"), суд приходит к следующим выводам.

В спорный период деятельности истца в трудовой книжке внесены записи (л.д. 16): Дата назначена заведующей "данные изъяты" филиалом Центра детского творчества, Дата Центр детского творчества переименован в МОУ ДОД "Центр детского творчества"; Дата присвоена 1 квалификационная категория по должности "заведующий филиалом" сроком на пять лет. Присвоена 1 квалификационная категория по должности "педагог дополнительного образования" сроком на пять лет; Дата уволена по собственному желанию.

По справке МБОУ "данные изъяты" средняя общеобразовательная школа (л.д. 77-78) усматривается, что со Дата Киршина А.В. была принята по совместительству на штатную должность учителя ИЗО, на этой должности по совместительству работала до Дата, когда была переведена на постоянное место работы по этой же должности.

Ответчиком периоды деятельности Киршиной А.В. как учителя в "данные изъяты" средней общеобразовательной школе зачтены, за исключением отпусков без сохранения заработной платы (справка л.д. 77-78): Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата (период истцом из заявленных требований исключен), с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата

Однако в эти периоды Киршина А.В. имела постоянную работу в должности заведующего филиала с совмещением педагога в МОУ ДОД Центр детского творчества и в периоды отпуска без сохранения заработной платы в школе, где она работала по совместительству, она фактически осуществляла педагогическую деятельность по основному месту работы.

Эти периоды правильно не приняты ответчиком к зачету в специальный стаж по должности учителя ИЗО по совместительству в "данные изъяты" средней школы, поскольку в это время Киршина А.В. в школе педагогическую деятельность не осуществляла, находилась в отпусках без сохранения заработной платы, а эти периоды Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516, а также Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 для включения в специальный стаж не предусмотрены.

Что касается включения спорных периодов в специальный стаж Киршиной А.В. на основании ее деятельности в Центре детского творчества, то согласно копии приказа N от Дата. установлено, что педагог дополнительного образования ЦДТ Киршина А.В. была переведена на должность заведующего "данные изъяты" филиалом на 0,5 тарифной ставки. Киршиной А.В. разрешено совмещение в должности педагога дополнительного образования коллективов ИЗО, ДПИ с учебной нагрузкой 12 часов в неделю (л.д.147). Представленные справки ЦДТ от Дата (л.д. 43) и от Дата (л.д. 116) в части основания возложения на Киршину А.В. обязанностей педагога дополнительного образования имеют расхождения, в связи с чем в соответствии с указанной выше копией приказа суд считает доказанным, что Киршина А.В. осуществляла педагогическую деятельность в данный период посредством совмещения должностей.

Наименование должности "педагог дополнительного образования" и "заведующий", а также наименование учреждения установлены ответчиком согласно протоколу - соответствующими Спискам, утв. Постановлением Правительства от 29 октября 2002г. N 781.

Наименование должности "педагог дополнительного образования" в Списке, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1991г. N 463 отсутствует. Такая должность была включена в Список, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1067. Пунктом 3 этого Постановления предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего постановления. Кроме того, установлено, что данные правила по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999г.

Исходя из п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

С Дата, одновременно выполняя работы педагога дополнительного образования в МОУ ДОДД Центр детского творчества с нагрузкой 12 часов в неделю, Киршина А.В. (согласно справки) выполняет полную норму рабочего времени и как учитель ИЗО "данные изъяты" сельской школы, т.е. суммарно - выполняет норму педагогической нагрузки, установленную и для учителя и для педагога дополнительного образования равной 18 часам в неделю.

Учитывая изложенное, периоды трудовой деятельности Киршиной А.В. в должности педагога дополнительного образования Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата (4 месяца 13 дней) подлежат включению в специальный стаж истца.

С 1 января 2001г. при исчислении стажа применяются правила, установленные п. 12 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781. Согласно п. 12 Правил, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

На Дата продолжительность специального стажа Киршиной А.В., исходя из установленной протоколом (л.д. 11) "данные изъяты", а также подлежащих включению периодов работы в "данные изъяты" восьмилетней школе ( "данные изъяты"), периода отпуска по уходу за ребенком ( "данные изъяты"), курсов повышения квалификации (с Дата по Дата - "данные изъяты"), работы в должности педагога дополнительного образования до Дата ( "данные изъяты") составляет "данные изъяты",т.е. менее предусмотренной Правилами продолжительности специального стажа ( "данные изъяты".) Поэтому периоды работы в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОДД ЦДТ с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата не могут быть засчитаны в специальный стаж Киршиной А.В.

По этим же основаниям не могут быть удовлетворены и требования Киршиной А.В. о зачете в специальный стаж спорных периодов и по должности заведующего филиалом МОУ ДОДД Центр детского творчества. Кроме того, должность заведующего филиала Списками, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 не предусмотрена, указана только должность заведующего в предусмотренных соответствующим разделом учреждениях, в том числе и учреждении дополнительного образования детей Центр детского творчества.

В материалах дела отсутствуют сведения о регистрации в установленном порядке представленного Положения о филиале МОУ ДОДД Центр детского творчества (л.д. 47-51, 117-120). Данное Положение не позволяет сделать вывод о том, что был создан и функционировал Адрес филиал указанного учреждения, такой информации Положение не содержит. В п. 1.9 Устава МОУ ДОДД Центр детского творчества предусматривается право учреждения в установленном порядке образовывать филиалы, отделения, структурные подразделения. Сведения о создании филиалов, в том числе - Адрес - как в уставе, так и в измененной его редакции отсутствуют (л.д. 52-67).

Учитывая изложенное, специальный стаж Киршиной А.В. на дату обращения с заявлением (1 декабря 2011г.) составил "данные изъяты", в том числе исчисленный ответчиком стаж (л.д. 12) "данные изъяты", а также включенные в стаж периоды работы: с Дата по Дата в должности учителя и рисования "данные изъяты" восьмилетней школы ( "данные изъяты"), отпуск по уходу за ребенком с Дата по Дата в период работы учителем ИЗО в школе N Адрес ( "данные изъяты"), учебные отпуска при работе в должности учителя в "данные изъяты" средней общеобразовательной школе (с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата - "данные изъяты"), периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя в "данные изъяты" средней школе (с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата - "данные изъяты"), периоды работы педагогом дополнительного образования по совмещению должностей Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата ( "данные изъяты").

Следовательно, при вынесении решения ГУ УПФР в Кусинском районе Челябинской области об отказе Киршиной А.В. в назначении пенсии, ею не был выработан стаж, дающий право на ее досрочное назначение в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ. Вместе с тем, по материалам дела усматривается, что Киршина А.В. работает в должности учителя ИЗО МБОУ "данные изъяты" средней общеобразовательной школы с Дата и продолжает работать по настоящее время, т.е. после обращения с заявлением к ответчику и до даты рассмотрения дела судом у Киршина А.В. продолжает осуществлять педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 данного Закона (л.д. 135-143). Продолжительность трудового стажа Киршиной А.В. с Дата по дату вынесения решения Дата составила "данные изъяты". С учетом этого периода, специальный стаж Киршиной А.В. на момент вынесения решения суда составляет "данные изъяты", что недостаточно для назначения пенсии на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона. Поэтому требования Киршиной А.В. о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию удовлетворению не подлежат.

Разрешая ходатайство Киршиной А.В. о возмещении понесенных ею судебных расходов в размере "данные изъяты"., связанных с оплатой труда адвоката по подготовке искового заявления (л.д. 99), суд учитывает следующее.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. Помощь представителя ограничилась подготовкой материалов для подачи иска в суд, в судебных заседаниях представитель участия не предпринимал. Понесенные расходы подтверждены квитанцией (л.д. 98).

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает возмещение другой стороной расходов на оплату услуг представителя в гражданском деле в разумных пределах. Поскольку ответчик является бюджетной организацией, и взыскание судебных расходов подлежит осуществлению за счет средств бюджета, разумность взыскиваемых сумм подлежит определению с учетом Постановления Правительства РФ "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда" от 4 июля 2003г. N 400, с учетом Постановлений от 22 июля 2008г. N 555, от 25 мая 2012г. N 515, и начисления уральского коэффициента.

Сумма подлежащих возмещению расходов должна соответствовать уровню сложности рассматриваемого дела, степени участия представителя в ходе его разрешения. Судом учитывается, что представитель участия в деле не принимал, оказав только помощь в подготовке искового заявления и предоставив консультацию, тем самым - был занят в оказании помощи истцу не более одного дня. В этих обстоятельствах с учетом принципа соразмерности и разумности, исходя из указанных выше норм, вознаграждение представителю могло быть взыскано в размере не более "данные изъяты" Поскольку исковые требования Киршиной А.В. были удовлетворены частично, суд приходит к выводу, что в ее пользу подлежит взысканию сумма, равная половине признанного обоснованным размера вознаграждения, т.е. "данные изъяты"., а также возмещению подлежат расходы в виду оплаченной Киршиной А.В. государственной пошлины в размере "данные изъяты".

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Киршиной А.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кусинском районе Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кусинском районе Челябинской области включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Киршиной А.В. периоды ее работы:

с Дата по Дата в должности учителя черчения и рисования "данные изъяты" восьмилетней школы,

с Дата по Дата отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в период работы учителем ИЗО в школе N Адрес,

с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата - периоды нахождения в учебных отпусках во время работы в должности учителя "данные изъяты" средней общеобразовательной школы,

с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата - периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя в "данные изъяты" средней общеобразовательной школе,

Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата - периоды работы педагогом дополнительного образования по совмещению в Центре детского творчества, МОУ ДОДД "Центр детского творчества"; в остальной части иска - отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кусинском районе Челябинской области в пользу Киршиной А.В. возмещение судебных расходов в размере "данные изъяты"

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Леонова