Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 12 сентября 2012 г. по делу N 33-1693

Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Углановой М.А.

судей Герасимовой Л.Н., Ульянкина Д.В.

при секретаре Хворостянове А.С.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по иску Иконникова А.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с 22.03.2012

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области

на решение Заводского районного суда города Орла от 19 июля 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Иконникова А.И. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности Иконникова А.И. период работы

в должности "..." с "дата" по "дата",

с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности "..." и в "..." по совместительству,

в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии по старости Иконникову А.И. с 22 марта 2012 года"

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Герасимовой Л.Н., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Пальчиковой И.В., поддержавшей жалобу по изложенным в ней доводам, возражение на жалобу представителя Иконникова А.И. по доверенности Богатыревой О.Д., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Иконников А.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с 22.03.2012.

В обоснование требований указал, что более 25 лет он осуществляет педагогическую деятельность, в связи с чем, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, однако в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет специального стажа.

Полагал, что в специальный стаж ответчиком незаконно не были включены: период работы в должности "..." с "дата" по "дата"; периоды работы по совместительству в должности "..." в "..." и в "..." с "дата" по "дата", с "дата" по "дата".

Поэтому просил суд обязать ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды работы и назначить пенсию со дня обращения, то есть с "дата".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ставится вопрос об отмене решения.

Считает, что суд необоснованно зачел в специальный трудовой стаж спорные периоды работы в должности секретаря "...", так как указанные должность и учреждение, не предусмотрены соответствующими разделами действующего в настоящее время Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, и ранее действовавшими Списками.

Полагает, что периоды работы в комсомольских органах могут подлежать зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, только при условии, что на момент прекращения действия Постановления Совмина СССР от 17.12.1959г. N1397, работник полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие ему право на пенсию по старости или за выслугу лет. Поскольку на момент прекращения действия вышеуказанного постановления специальный стаж Иконникова А.И. составлял менее требуемых законом 25 лет, то истец право на досрочную трудовую пенсию не имеет.

Указывает, что не подлежит зачету в специальный стаж работа истца по совместительству, поскольку тарификация педагогических работников, работающих по совместительству, распространяется только на учебный год.

Кроме того, считает, что суд необоснованно обязал ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области досрочно назначить истцу пенсию со дня его первоначального обращения, поскольку право на пенсию возникнет у истца только с момента вступления решения в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из материалов дела, Иконников А.И. 22.03.2012 обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о назначении досрочно трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.19 ч.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ответчиком было принято решение об отказе в удовлетворении данного заявления по тем основаниям, что не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ периоды работы Иконникова А.И. в должности "..." с "дата" по "дата".

Отказывая истцу во включении в специальный трудовой стаж указанного периода работы, ответчик ссылался на то, что данные должность и учреждение не предусмотрены разделом "Наименование должностей" и "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, а также ранее действующими Списками ( л.д.26-28). Вместе с тем, согласно п.п. "а,б" п. 1 и п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397, учителям и другим работникам просвещения выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, а также работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного, профессионального и профессионально-технического образования, включалась в стаж по специальности, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Судом было установлено, что Иконников А.И. работал "..." в период действия Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397, и при этом истец более 23 лет проработал в учреждениях, организациях и на должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, что составляет не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о необходимости включения в специальный трудовой стаж Иконникова А.И. период работы "...".

Доводы кассационной жалобы о необоснованности указанного вывода суда являются несостоятельными, в виду того, что основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения.

Правильным является и решение суда об удовлетворении исковых требований Иконникова А.И. о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности "..." и в "..." по совместительству по следующим основаниям.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 установлено, что 4. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п.2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516.

В силу п. 5 Правил N516 периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом при рассмотрении дела установлено, что в спорные периоды Иконников А.И. работал "..." в "..." и "..." по совместительству. Педагогическая нагрузка истца в "дата" и "дата" учебных годах составляла более 18 часов в неделю ( л.д.53-58).

Таким образом, продолжительность рабочего времени истца как преподавателя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

В связи с чем, решение суда в части включения в специальный стаж спорных периодов работы истца "..." в "..." и "..." по совместительству в период основного отпуска является правильным.

Доводы жалобы о том, что не подлежит зачету в специальный стаж периоды работы истца по совместительству, так как тарификация педагогических работников, работающих по совместительству, распространяется только на учебный год, не могут повлечь отмену решения, поскольку ничем не подтверждены и опровергаются доказательствами находящимися в материалах дела.

Так, согласно приказам N от "дата" и N от "дата" "..." Иконникову А.И. представлялся очередной оплачиваемый отпуск с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" соответственно.

Ссылка в жалобе на то, что суд необоснованно обязал ответчика назначить Иконникову А.И. досрочно пенсию по старости со дня её обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган - с 22 марта 2012 года, является несостоятельной.

Из пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.10.2005 года N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что Иконников А.И. впервые обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 22 марта 2012 года, но ему в этом необоснованно было отказано, поэтому суд правомерно обязал назначить пенсию истцу с даты первоначального обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г.Орла от 19 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи