Решение Центрального районного суда г. Челябинска

Решение Центрального районного суда г. Челябинска
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Скрябиной С.В.,

при секретаре Усовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабирова А.А. к Челябинскому региональному межведомственному экспертному совету по установлении причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Хабиров А.А. обратился в суд с иском к Челябинскому региональному межведомственному экспертному совету по установлении причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов (далее по тексту - ЧМЭС) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему было отказано в установлении причинной связи между имеющимися у него заболеваниями и воздействием радиационного и других факторов во время выполнения работ по ликвидации последствий радиационной аварии на Чернобыльской АЭС.

В обоснование своих требований истец указал, что является ликвидатором последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеет заболевания желудочно-кишечного тракта, по последствия которых ему учреждением медико-социальной экспертизы устанавливалась степень утраты профессиональной трудоспособности, которая связывалась с воздействием на него радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В ДД.ММ.ГГГГ впервые он был признан инвалидом. Для получения удостоверения инвалида вследствие чернобыльской катастрофы он обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области, которое рекомендовало ему обратиться к ответчику для установления причинной связи между его инвалидностью и воздействием радиации. Однако в установлении причинной связи ему было отказано, сделан вывод о том, что заболевание носит общий характер, с воздействием радиации не связано. Полагает, что ответчик не вправе был руководствоваться нормативными актами, действующими в настоящее время, так как ранее была установлена связь между его заболеванием и воздействием радиации.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали.

Представители ответчика иск не признали, считали свое решение законным и обоснованным. При этом указали, что истцом при освидетельствовании не были представлены акты его освидетельствования во МСЭ, поэтому им не было известно, по последствиям какого заболевания истец признан инвалидом. В представленном направлении лечебного учреждения в качестве основного заболевания было указано на заболевания желудочно-кишечного тракта, поэтому принималось решение именно о связи этих заболеваний и воздействием радиационных и иных факторов.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области" иск просил отклонить, считая его необоснованным.

Заслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Так, в судебном заседании было установлено, что истец является участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ.

Факт участия истца в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС подтвержден записями в его военном билете.

Из предоставленного дела освидетельствования истца во МСЭ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ истец впервые был освидетельствован на предмет определения ему степени утраты профессиональной трудоспособности. Тогда в связи с наличием у него язвенной болезни 12перстной кишки, хроническое течение с обострениями до 3-х раз в год, хронический холецистит, ремиссия, истцу была определена степень утраты профессиональной трудоспособности 20%, причина - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС. Такие решения подтверждались и в последующем при очередных переосвидетельствованиях вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. При освидетельствовании истца филиалом N ФГУ "Главное бюро МСЭ по Челябинской области" в ДД.ММ.ГГГГ он был признан инвалидом второй группы на срок до ДД.ММ.ГГГГ с причиной инвалидности "заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с ликвидацией аварии на ЧАЭС". При этом инвалидность истца была установлена по последствиям заболевания в виде органического расстройства личности сложного генеза, стойкий выраженный П.О.С. (астенический вариант).

Решением Экспертного состава N ФГУ "Главное бюро МСЭ по Челябинской области" решение первичного бюро об установлении причинной связи между заболеванием, послужившим основаниям для признания истца инвалидом и воздействием радиации, отменено. Вторая группа инвалидности установлена в связи с общим заболеванием.

Решением ответчика, куда истец обратился по рекомендации Министерства социальных отношений Челябинской области, от ДД.ММ.ГГГГ заболевание в виде ""ГЭРБ без эзофагита. Язваенная болезнь 12-п кищки, хроническое течение, вне обострения. ГПОД скользящая аксиальная. ИБС. Стенокардия напряжение II ф. кл. ХСН 0, 1 ф.кл Гипертоническая болезнь 3 ст., риск 3. ХСН 2 ф.кл. Шейный остеохондроз, цервикокраниалгия/ брахиалгия справа, вестибулопатия, Поясничный остеохондроз, люмбоишалгия справа" не связаны с воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий радиационной аварии на ЧАЭС, заболевание общее).

Свое решение ответчик мотивировал постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ и перечнем заболеваний, рекомендуемых для связи с радиационным воздействием, в который ни одно из представленных на рассмотрение заболеваний истца не было включено.

Согласно статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями. Положение о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности утверждается органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Под причинной связью развившихся заболеваний и инвалидности лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, понимается связь между наступлением вредных последствий для здоровья указанных лиц и воздействием на них радиационных факторов вследствие чернобыльской катастрофы. Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации, определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Учитывая, что инвалидизирующее заболевание "органическое расстройство личности сложного генеза, стойкий выраженный П.О.С. (астенический вариант)" не предусмотрено Перечнем заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в ДД.ММ.ГГГГ на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также то обстоятельство, что ответчиком рассматривалась связь между иным заболеванием истца и воздействием радиации, то оснований для установления причинной связи между инвалидностью истца и воздействием радиационных факторов при работе на Чернобыльской АЭС не имеется.

Доводы истца о том, что его заболевания вызваны радиоактивным облучением и предусмотрены Перечнем заболеваний, возникновение или обострение которых может быть поставлено в связь с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, утвержденным Приказом Министра здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, не могут быть приняты во внимание. Приказ Министра здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N признан решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ недействующим со дня издания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Хабирова А.А. о признании решения об отказе в установлении причинной связи заболеваний и инвалидности с воздействием радиационных и других неблагоприятных факторов во время выполнения работ по ликвидации последствий радиационной аварии на ЧАЭС отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 дней.

Председательствующий (подпись) С.В. Скрябина

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска С.В. Скрябина

Секретарь Н.С. Усова

Решение вступило в законную силу "___"_______________________2012 года.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска С.В. Скрябина

Секретарь