Постановление Тамбовского областного суда от 17 октября 2012 г.

Постановление Тамбовского областного суда от 17 октября 2012 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу Скивко А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N5 г. Мичуринска Тамбовской области от 11 июля 2012 года и решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 31 августа 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

*** года *** ОМВД *** в отношении Скивко А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, по факту неповиновения законному требованию сотрудника полиции.

Постановлением мирового судьи судебного участка N5 г. Мичуринска Тамбовской области от 11 июля 2012 года Скивко А.В. признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 31 августа 2012 года названное постановление оставлено без изменения, жалоба Скивко А.В. - без удовлетворения.

В жалобе в порядке надзора Скивко А.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Утверждает, что действия полицейских по доставлению его в дежурную часть ОМВД и последующее его задержание были незаконными, т.к. фактические обстоятельства дела были иначе, нежели преподнесены полицейскими.

Настаивает на том, что никакого неповиновения законным требованиям работников полиции он не совершал.

Считает, что оснований для его доставления в дежурную часть полиции, предусмотренных п.п. 13 и 14 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции", не имелось.

Изучив в порядке надзора жалобу Скивко А.В. по материалам истребованного дела, полагаю, что она подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Скивко А.В. вменяется то, что он *** года в 00 час.40 мин. на *** находился в состоянии ***, при посадке в патрульный автомобиль оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции проследовать в дежурную часть ОМВД ***, упирался руками и ногами в дверной проем патрульного автомобиля, хватался за форменную одежду, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Между тем, часть 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновениезаконному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, состоит в том, что виновный:

1) не повинуетсязаконному распоряжению или требованию должностных лиц, указанных в ч. 1.

При этом:

а) виновный игнорирует (полностью или частично) упомянутые распоряжения и требования, действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, хотя от него требовали совершения именно действий, иным образом не исполняет распоряжения (требования);

б) в ч. 1 ст. 19.3 имеютсяв виду законные распоряжения (требования): если же последние противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения;

в) речь идет лишь о таких распоряжениях и (требованиях), которые отданы:

- в связи с исполнением должностными лицами, указанными в ч. 1, обязанностей по охране общественного порядка (например, требование прекратить драку в общественном месте) и обеспечению общественной безопасности (например, требование соблюдать порядок проведения митингов, демонстраций);

- в установленной форме (если законом предусмотрена определенная форма для таких распоряжений и требований);

2) воспрепятствует исполнению служебных обязанностей сотрудником милиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим.

В соответствии с п.п. 13 и 14 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции" полиция вправе:

доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями14 и 15 статьи14 настоящего Федерального закона;

доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

По утверждению Скивко А.В. оснований для его доставления в дежурную часть не имелось. В указанные выше время и месте он был прилично одет, общественный порядок не нарушал, своим видом не оскорблял ни человеческое достоинство, ни общественную нравственность.

Данные обстоятельства материалами дела не опровергаются.

Кроме того, соответствующий протокол по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Скивко А.В. составлен не был.

При таком положении в действиях Скивко А.В. отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N5 г. Мичуринска Тамбовской области от 11 июля 2012 года и решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 31 августа 2012 года подлежат отмене за отсутствием состава административного правонарушения, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N5 г. Мичуринска Тамбовской области от 11 июля 2012 года и решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 31 августа 2012 года по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Коропенко Л.Е.