Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 10 октября 2012 г. по делу N 33-2641

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Ковешниковой Е.А.

судей: Клепиковой Е.А., Малининой О.Н.

при секретаре Коломытцевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 октября 2012 года апелляционную жалобу Фоломова В.Н. на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 13 июля 2012 года по гражданскому делу по иску Фоломова В.Н. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области о признании права на досрочное назначение пенсии по льготным основаниям.

Заслушав доклад судьи Клепиковой Е.А., суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Фоломов В.Н. полагая, что имеет достаточный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, 07.02.2012 г. обратился в Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области с заявлением о назначении ему пенсии досрочно на льготных основаниях.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области от 27.02.2012 года Фоломову В.Н. было отказано в назначении пенсии досрочно по причине отсутствия стажа, дающего право на пенсию, не были засчитаны периоды его работы: с 01.06.1983 г. по 31.08.1992 г. (8 лет 04 мес. 19 дн.) - в должности электросварщика Моршанского завода ремонта металлоизделий, в виду отсутствия справки, уточняющей особый характер работы; с 01.09.1992 г. по 03.11.2001 г. (4 г. 10 мес. 08 дн.) - в должности электросварщика Моршанского завода ремонта металлоизделий, в виду отсутствия справки, уточняющей особый характер работы и разноречивого наименования должности.

Считая отказ неправомерным, Фоломов В.Н. обратился в Моршанский районный суд с иском о признании права на досрочное назначение пенсии по льготным основаниям, обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области назначить и производить ему выплату пенсии с момента его обращения в УПФР РФ с 07 февраля 2012 года, включив в стаж дающий право на назначение пенсии по старости досрочно периоды его работы: с 01.06.1983 г. по 31.08.1992 г. (8 лет 04 мес. 19 дн.) - в должности электросварщика ручной сварки Моршанского завода ремонта металлоизделий, а также период с 01.09.1992 г. по 03.11.2001 г. (4 г. 10 мес. 08 дн.).

В обоснование своих требований указал, что он имеет стаж с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет 37 лет 3 месяца 15 дней. Согласно трудовой книжке он был принят на работу электросварщиком 2 разряда 01.06.1983 г (приказ N 67 от 25.07.1983 г.) на Моршанский завод ремонта металлоизделий и согласно приказу N38 от 03.11.2001 г. он был уволен с работы по собственному желанию. Других приказов о переводе его на другую должность не имеется. Указывает, что он выполнял работу, связанную с резкой и ручной сваркой. Факт работы в качестве электросварщика ручной сварки могут подтвердить свидетели, которые работали с ним вместе в спорный период. Кроме того, архивные справки подтверждают его занятость в течение полного рабочего дня, за что получал заработную плату.

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 13 июля 2012 года в удовлетворении исковых требований Фоломову В.Н. отказано.

В апелляционной жалобе суда Фоломов В.Н. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить. Не согласен с выводом суда, что им не представлены доказательства работы электросварщиком ручной сварки в спорные периоды. В жалобе ссылается на письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, которые, по его мнению, бесспорно подтверждают факт работы в качестве электросварщика ручной сварки: копию трудовой книжки, в которой имеются записи о приеме на работу в качестве слесаря, о переводе электросварщиком 2 разряда об увольнении с работы в связи с ликвидацией предприятия, приказы о приеме на работу слесарем, о присвоении 2 разряда электросварщика, о предоставлении электросварщику Фоломову В.Н. очередного отпуска, о назначении бригадиром, об увольнении в связи с ликвидацией предприятия. Факт работы с тяжелыми условиями труда подтверждаетсятся показаниями свидетелей Платицын И.И., Коновалов В.А, Кивана В.А, Ходяков Ю.Н., которые подтвердили в судебном заседании, что в указанные периоды я, как электросварщик ручной сварки работал полный рабочий день, пользовался дополнительным отпуском продолжительностью 12 раб. дней, сокращенным рабочим днем - 36 часов в неделю, дополнительным питанием, то есть подтвердили факт работы в особых условиях, а так же подтвердили, что выполнял обязанности бригадира наряду с основной работой электросварщика ручной сварки.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав Фоломова В.Н.,поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика, возражавшего против жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа истцу в удовлетворении требований о включении периода его работы в должности электросварщика Моршанского завода ремонта металлоизделий с 01.06.1983 г. по 01.01.1992 год.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж указанного выше периода работы истца в должности электросварщика, суд первой инстанции руководствовался п.3 ст.13 ФЗ N О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал на недостаточность и противоречивость представленных доказательств, не позволяющих установить характер выполняемой истцом работы. Суд указал что помимо того истцом не подтверждено выполнение им работ в течение полного рабочего дня.

Выводы суда об отказе истцу во включении в льготный стаж периода его работы с 01.06.1983 г. по 01.01.1992 год основаны на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с пп.2п.1 ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утверждённые кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

П.п."б" п.1 Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

В Списке N 2, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 06 января 1991 г. N 10 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", в также "Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах и применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", т.е. указаны условия, при которых электросварщикам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: способ сварки и применение соответствующих флюсов.

Следовательно, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитывается в специальный стаж по Списку N 2, утверждённому Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, а работа в период до 1 января 1992 г. может засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что период работы истца до 1 января 1992 года в качестве электросварщика необходимо засчитать в специальный стаж. Уточнение вида сварки в данном случае не требуется, в связи чем довод представителя ответчика не может быть принят во внимание.

Довод представителя ответчика и выводы суда об отсутствии доказательств занятости истца выполнением работы не менее 80% рабочего времени не соответствуют закону.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992г. N1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения и РСФСР от 8 января 1992 г. N 235,п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г.N 5, утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N 29 право на пенсию в связи и особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Данные разъяснения следует применять к правоотношениям, возникшим после 1 января 1992 года, тогда как истец просит включить период его работы в должности электросварщика с 01.06.1983г. по 31.08.1992г. По данным трудовой книжки в этот период Фоломов В.Н. был переведён на должность электросварщика. Выполнение им работы по указанной профессии подтверждается записью трудовой книжки, архивными справками. В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Учитывая, что характер работы Фоломова В.Н. подтверждён доказательствами по делу суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости включения истцу в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период его работы с 01.06.1983г. по 01.01.1992 г. и считает выводы суда об отказе в удовлетворении иска Фоломову В.Н. в этой части не основанными на законе.

Что касается выводов суда об отказе истцу во включении периода работы истца с 1.01.1992 г. по 03.11.2001г.в специальный стаж суд апелляционной инстанции считает их основанными на правильном толковании норм материального права.

Позицией 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 того же Списка - электросварщики ручной сварки.

Таким образом, для возникновения у истца права на включение спорного периода работы в льготный стаж необходимо установить не только факт записи в его трудовой книжке работы по должности электросварщика, но и фактическую занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как усматривается из материалов дела, истец не представил в судебном заседании бесспорных доказательств, которые могли бы подтвердить характер его работы в спорный период.

Доводы апелляционной жалобы о том, что характер работы подтвержден им свидетельскими показаниями и его утверждение, что иного вида сварки, кроме ручной сварки на производстве не использовалось, не основаны на законе.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, то есть те критерии, которые обозначены в отношении данной профессии вышеуказанным Списком.

Характер работы, в соответствии со ст. 13 п.3 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" показаниями свидетелей не подтверждается.

Федеральный закон, установивший указанное ограничение вступил в законную силу с 01 января 2010 года.

Ст.60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства по дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Гражданское судопроизводство ведётся в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч.3ст.1 ГПК РФ).

Поэтому после 1 января 2010 года при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суд руководствуется положениями, содержащимися в п.3 ст.13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".Представленные истцом доказательства не позволяют подтвердить периоды его работы с особыми условиями.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал истцу во включении периода его работы с 1992 года по 2001 года в специальный стаж.

Учитывая, что истцом не выработано достаточного специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в назначении пенсии со дня обращения в пенсионный орган, суд первой инстанции обоснованно отказал в назначении пенсии.

Руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 13 июля 2012 года отменить в части.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе включить Фоломову Валерию Николаевичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда период его работы в должности электросварщика Моршанского завода ремонта металлоизделий с 01.06.1983 г. по 01.01.1992 г.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Фоломова В.Н. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: