Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 17 октября 2012 г. по делу N 33-3032

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Коропенко Л.Е.,

судей: Босси Н.А., Пачиной Л.Н.,

с участием прокурора: Лесняк Е.Н.,

секретаря: Рудаковой О.О.,

рассмотрела в судебном заседании 17 октября 2012 года частную жалобу прокурора Мичуринского района на определение Мичуринского районного суда Тамбовской области от 11 сентября 2012 года,

Заслушав доклад судьи Босси Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Мичуринского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в защиту прав ТОГКУ ЦЗН г. Мичуринска и Мичуринского района к Кочетыгову А.Б. о взыскании субсидии в сумме *** рублей, выплаченной на открытие собственного дела.

Определением судьи Мичуринского районного суда от 11 сентября 2012 года в принятии искового заявления прокурора Мичуринского района отказано, поскольку обращение прокурора с заявлением о взыскании субсидии с гражданина в пользу ТОГКУ ЦЗН г. Мичуринска и Мичуринского района не относится к делам в защиту Российской Федерации, обращение происходит в интересах конкретного юридического лица. Часть 1 статьи 45 ГК РФ не наделяет прокурора правом обращения в суд в защиту интересов конкретного юридического лица.

В частной жалобе прокурор Мичуринского района просит определение судьи отменить, заявление прокурора направить для рассмотрения в тот же суд. Указывает, что договор *** от *** об организации содействия самозанятости безработных граждан заключен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.12.2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ", Программой дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2010 год, утвержденной постановлением администрации области от 22.12.2009 года N 1538.

В соответствии с разделом 3 п.3.1. данного договора финансирование расходов, связанных с содействием самозанятости безработного гражданина Кочетыгова А.Б. осуществлялось за счет субсидий из федерального бюджета, средств областного бюджета.

Считает, что заявление подавалось прокурором в интересах РФ, поскольку средства безвозмездной субсидии, представленной Кочетыгову А.Б., являются частью федеральной собственности и непосредственно затрагивают интересы государства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, поддержанной в судебном заседании прокурором Лесняк Е.Н., судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Отказывая в принятии искового заявления, суд мотивировал свой вывод тем обстоятельством, что прокурор обратился в суд в интересах конкретного юридического лица, что противоречит положениям ст.45 ГПК РФ.

С данным выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, направленного прокурором в суд, настоящий иск заявлен им в порядке ст.45 ГПК РФ интересах Российской Федерации в связи с невыполнением ответчиком условий договора об организации содействия самозанятости безработных граждан *** от ***.

Из содержания указанного договора следует, что он заключен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 года N1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах государственных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" с целью проведения мероприятий по оказанию Центром занятости содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В соответствии с п.3.1 вышеуказанного договора финансирование указанных расходов осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, а также средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2010 год, утвержденной постановлением администрации области от *** *** "Об утверждении Порядка расходования средств на реализацию Программ дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2010 год".

Центр занятости населения лишь выполняет функции по заключению соответствующих договоров и перечислению суммы финансовых средств, выделяемых из бюджета на лицевой счет безработного гражданина.

Поскольку заявлены требования взыскании бюджетных, следовательно они заявлены в интересах Российской Федерации, и у суда не имелось оснований для отказа в принятии искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.334-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Мичуринского районного суда Тамбовской области от 11 сентября 2012 года отменить, материал передать в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления.

Частную жалобу прокурора Мичуринского района Тамбовской области - удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: