Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 24 октября 2012 г. по делу N 33-2986/2012

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Ковешниковой Е.А.,

судей Рожковой Т.В., Клепиковой Е.А.,

при секретаре Кожуховой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толпеева А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области

на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 26 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя УПФР в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Родионовой И.Ю., поддержавшей доводы жалобы, Толпеева А.А., согласившегося с обжалуемым решением, апелляционная инстанция

УСТАНОВИЛА:

Толпеев А.А. обратился в суд с иском к УПФР в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что его стаж, связанный с работой с тяжёлыми условиями труда, на 24 апреля 2012 года составляет более 12 лет 6 месяцев, а общий страховой стаж более 25 лет. В соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" он имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем в апреле 2012 года он обратился к ответчику о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако 24 апреля 2012 года после проверки его пенсионного дела в назначении пенсии ему было отказано, т.к. не представляется возможным засчитать в льготный стаж периоды работы: с 29 октября 1982 года по 18 июля 1989 года в должности электросварщика ручной сварки *** треста " ***" в последующем *** треста " ***", *** треста " ***", так как его 05 июля 1979 года принимают на работу слесарем, приказ о переводе с должности слесаря на должность электросварщика ручной сварки отсутствует, имеется запись о присвоении данной профессии, присвоение профессии не является основанием для перевода, поэтому засчитать данный период в льготный стаж невозможно; с 30 сентября 1991 года по 09 февраля 1995 года в должности электрогазосварщика кооператива " ***", так как по представленным документам идут разночтения в наименовании должностей и не указан вид сварки, Толпеева А.А. принимают электрогазосварщиком, а увольняют как электросварщика, приказ на перевод с должности "электрогазосварщика" на должность "электросварщика" отсутствует; с 26 июля 1989 года по 26 сентября 1990 года в должности электросварщика Тамбовского участка " ***" треста " ***", так как по сведениям архивной справки приказ за 1989 год о приёме его на работу на хранение не поступал, а по записи в трудовой книжке Толпеева А.А. принимают электросварщиком, в приказе на увольнение указана должность "газоэлектросварщик".

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 26 июля 2012 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области обязано назначить Толпееву А.А. досрочно трудовую пенсию по старости с 24 апреля 2012 года, засчитав в специальный трудовой стаж периоды работы в должности электросварщика ручной сварки *** треста " ***" в последующем *** треста " ***", *** треста " ***" с 29 октября 1982 года по 18 июля 1989 года; в должности электросварщика Тамбовского участка " ***" треста " ***" с 26 июля 1989 года по 26 сентября 1990 года; в должности электрогазосварщика кооператива " ***" с 30 сентября 1991 года по 09 февраля 1995 года; в должности рабочего ручной газоэлектросварки *** N *** с 01 апреля 1996 года по 17 апреля 1998 года.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области просит отменить решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 26 июля 2012 года, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что согласно подп.2 п.1 ст.27 Закона, введённого в действие с 01 января 2002 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а так же, чьи профессии и должности предусмотрены в специальных списках (перечнях), утверждённых в установленном порядке. В случае если специального стажа выработано не менее половины, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 1год за каждые 2 года такой работы. Перечень таких лиц по профессиям и должностям определён Списками N1 и N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991г. Право на получение досрочной трудовой пенсии связывается не с любой работой в определённой профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Период работы Толпеева А.А. в *** треста " ***" в последующем *** треста " ***", *** треста " ***" с 29 октября 1982 года по 18 июля 1989 года в должности электросварщика ручной сварки не представляется возможным засчитать в стаж, так как 05 июля 1979 года Толпеева А.А. принимают на работу слесарем, приказ о переводе с должности слесаря на должность электросварщика ручной сварки отсутствует, имеется запись о присвоении данной профессии, присвоение данной профессии не является основанием для перевода.

Так же не представляется возможным засчитать в стаж на соответствующих видах работ период работы Толпеева А.А. на Тамбовском участке " ***" треста " ***" с 26 июля 1989 года по 26 сентября 1990 года в должности электросварщика, так как по представленным документам идут разночтения в наименовании должностей и не указан вид сварки.

Период работы Толпеева А.А. в должности электросварщика кооператива " ***" с 30 сентября 1991 года по 09 февраля 1995 года засчитан судом полностью. Однако по кооперативу " ***" имеются приказы, согласно которым с 10 января 1994 года по 15 января 1994 года, с 17 января 1994 года по 01 февраля 1994 года, с 01 февраля 1994 года по 01 марта 1994 года, на 4,5,6 мая 1994 года, с 27 июня 1994 года по 02 сентября 1994 года приостановлена работа на всех участках ТОО " ***" и работники отправлены в вынужденный административный отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002г., вышеперечисленные периоды простоя завода по вине администрации не включаются в специальный стаж.

В судебном заседании Толпеевым А.А. была представлена льготная справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда N *** от 25 июля 2012 года, выданная ТОГАОУ СПО " ***". Однако в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области данная льготная справка истцом представлена не была. Кроме того, работники данной организации правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются, аттестация рабочих мест не проводилась.

Более того, Списком N2 разделом ХХХII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, а Толпеев А.А. работал рабочим ручной газоэлектросварки. Следовательно, периоды работы с 01 апреля 1996 года по 17 апреля 1998 года в *** N *** не могли быть засчитаны в специальный стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу Толпеев А.А. просит оставить решение Мичуринского городского суда Тамбовской области без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области без удовлетворения.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция приходит к следующему выводу.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Подпунктом "б" п.1 постановления Правительства РФ N537 от 18.07.2002г. "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991г.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР N1173 от 22.08.1956г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N2 от 26.01.1991г. N10.

Списком N2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР N1173 от 22.08.1956г., были предусмотрены профессии "электросварщики", "газосварщики".

Списком N2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991г. предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991г. Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991г., а работа в период до 1 января 1992г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N2, утверждённому постановлением Совета Министров СССР N1173 от 22.08.1956г.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 29.10.1982г. по 18.07.1989г. Толпеев А.А. работал в должности электросварщика ручной сварки.

Доводы апелляционной жалобы о том, что приказ о переводе Толпеева А.А. с должности слесаря на должность электросварщика отсутствует, выводов суда не опровергают, аналогичны доводам возражений против иска, были предметом исследования судом и получили надлежащую правовую оценку. Представленные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что в названный период Толпеев А.А. работал в указанной должности.

В период с 26.07.1989г. по 26.09.1990г. Толпеев А.А. согласно записи в трудовой книжке работал в должности электросварщика. То обстоятельство, что Толпеев А.А. в приказе на увольнение именуется газоэлектросварщиком и в трудовой книжке не указан вид сварки, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, т.к. работа в должности электросварщика в указанный период предусматривала право на пенсию на льготных условиях без учёта вида сварки. Название профессии истца в указанный период "газоэлектросварщик" фактически объединяет две профессии (электросварщик и газосварщик), каждая из которых предусмотрена вышеназванным списком для назначения пенсии на льготных условиях.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления права Толпеева А.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Согласно доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции период работы Толпеева А.А. с 30.09.1991г. по 09.02.1995г. в должности электросварщика (электрогазосварщика) кооператива (ТОО) " ***" засчитан полностью, однако в указанный период Толпеев А.А. неоднократно отправлялся в вынужденный отпуск без сохранения заработной платы.

Из представленных ответчиком копий приказов по ТОО " ***" в совокупности с данными архивной справки от 21.02.2012г. следует, что Толпеев А.А. действительно в период с 10.01.1994 года по 15.01.1994 года, с 17.01.1994 года по 01.02.1994 года, с 01.02.1994 года по 01.03.1994 года, с 04.05.1994 года по 06.05.1994 года, с 27.06.1994 года по 02.09.1994 года находился в отпуске без сохранения заработной платы (по вине работодателя).

При таком положении доводы жалобы заслуживают внимания, а период простоя предприятия подлежит исключению из специального стажа Толпеева А.А., учтённого судом.

Период работы в должности рабочего ручной газоэлектросварки в *** N *** с 01.04.1996г. по 17.04.1998г. также правильно включен судом первой инстанции в специальный стаж истца, поскольку ни один из выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих не содержит наименования должности рабочего ручной газоэлектросварки, что явно свидетельствует о допущенной работодателем при оформлении необходимых документов работника ошибке в наименовании должности. Особый характер работы в названный период и полная занятость подтверждены льготной справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной ТОГАОУ СПО " ***" (ранее *** N ***).

Ссылка на то, что названная организация не вправе выдавать такие справки, потому что она не представляет соответствующих сведений в пенсионный фонд и не аттестовала рабочие места, без опровержения со стороны ответчика занятости работника именно в данной должности, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку обязанность аттестовать рабочие места и предоставлять надлежащие сведения персонифицированного учёта возложена на работодателя, но не работника.

Учитывая, что даже при исключении из специального стажа Толпеева А.А. периодов простоя, его специальный стаж на дату обращения в пенсионный фонд составляет более 12 лет 6 месяцев (13 лет 6 месяцев 14 дней - 4 месяца 1 день = 13 лет 2 месяца 13 дней), решение суда в части обязанности ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию с 24.04.2012г. является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.328 - 330 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 26 июля 2012 года изменить, дополнив резолютивную часть решения после слов по 09.02.1995 года словами: за исключением периодов с 10.01.1994 года по 15.01.1994 года, с 17.01.1994 года по 01.02.1994 года, с 01.02.1994 года по 01.03.1994 года, с 04.05.1994 года по 06.05.1994 года, с 27.06.1994 года по 02.09.1994 года, в остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: