Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 12 октября 2012 г. по делу N 33-8201/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Петуховой В.Г.,

судей Папуши А.С., Туглаковой Л.Г.,

при секретаре Арбатской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Иркутска в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу " И" об обязании провести аттестацию рабочих мест,

по апелляционной жалобе ОАО " И" на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 мая 2012 года.

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Октябрьского района г. Иркутска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО " И" о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2012 год в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства ОАО " И" выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска Скоробогатова Н.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Решением суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель ОАО " И" просит об отмене решения суда и принятии по делу нового решения о возложении на ответчика обязанности провести аттестацию рабочих мест в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления в законную силу.

Указывает, что суд возложил обязанность провести аттестацию рабочих мест в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения. Однако материальное право не содержит нормы, в которой указаны сроки для проведения аттестации рабочих мест.

Приведя в жалобе системный анализ норм трудового, пенсионного законодательства, полагает, что права работников предприятия ответчиком не нарушаются, они не ограничены в реализации права на пенсионное обеспечение с учетом тяжелых условий труда.

По мнению представителя, судом необоснованно не принят во внимание довод о тяжелом материальном положении ОАО " И".

Не приняты судом во внимание требования Руководство Р2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса", с учетом которого и исходя из фактического количества рабочих мест предприятию необходимо для проведения аттестации 3 года.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле, просит решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Петуховой В.Г., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Исходя из полученной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, работник может оценить, безопасны ли условия труда, предлагаемые ему работодателем.

При этом следует иметь в виду, что безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работников вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия не превышают установленных нормативов (статья 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации, в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, возлагаются на работодателя; работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Аналогичные положения содержатся в статье 14 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

Таким образом, обеспечение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации - это не право, а установленная трудовым законодательством обязанность работодателя.

Согласно Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 12, аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Неисполнение работодателем возложенной законом на него обязанности свидетельствует о его незаконном бездействии, нарушающим конституционное право работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, работодателем - ОАО " И" аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, поэтому вывод суда об ущемлении прав и законных интересов неопределенного круга лиц как состоящих в настоящее время в трудовых отношениях, так и потенциальных работников является правильным.

При этом судом правомерно не принят во внимание довод о том, что организации затруднительно провести аттестацию в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения в виду тяжелого материального положения, поскольку он может являться основанием для предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения решения суда при наличии соответствующего заявления стороны.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как не опровергают выводы суда по существу данного дела, а сводятся лишь к несогласию с ними и ошибочному пониманию отдельных положений законодательства о труде.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий В.Г. Петухова

Судьи А.С. Папуша

Л.Г. Туглакова