Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 23 октября 2012 г. по делу N 33-8585/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Быковой А.В.,

судей Николаевой Т.В. и Скубиевой И.В.,

при секретаре Арбатская Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губайдулиной Натальи Михайловны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области на решение Ангарского городского суда Иркутской области от (дата обезличена),

УСТАНОВИЛА:

Губайдулина Н.М. в обоснование искового заявления указала, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании (далее - Управление) от (дата обезличена) (номер обезличен) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с тем, что зачету в медицинский стаж не подлежит период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности фельдшера выездной бригады городской скорой помощи, поскольку указанное учреждение не предусмотрено Списками учреждений здравоохранения.

Истец не согласна с решением Управления, поскольку в спорный период осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении Городской скорой помощи г.Ангарска, осуществляющем лечебную деятельность.

Просила признать незаконным решение Управления в части невключения в льготный стаж спорного периода работы в должности фельдшера выездной бригады, обязать включить указанный период в стаж на соответствующих видах работ, назначить пенсию с момента обращения - (дата обезличена).

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от (дата обезличена) решение Управления от (дата обезличена) (номер обезличен) в части невключения Губайдулиной Н.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности фельдшера выездной бригады городской скорой помощи г.Ангарска признано незаконным; на Управление возложена обязанность включить Губайдулиной Н.М. в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности фельдшера выездной бригады городской скорой помощи г.Ангарска и назначить пенсию с момента обращения, то есть с (дата обезличена).

В апелляционной жалобе представитель Управления Ганюшкина С.Ю. просит решение суда отменить, как незаконное, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы указала, что решение Управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом деятельности по охране здоровья населения Губайдулиной Н.М. является законным и обоснованным, поскольку периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности фельдшера выездной бригады Городской скорой помощи г.Ангарска не подлежит включению в специальный стаж, так как указанное учреждение не предусмотрено Номенклатурой и Списками (дата обезличена)

Считает, что суд не установил факт того, что заявитель работала в указанные периоды в учреждениях, предусмотренными номенклатурой и Списками (дата обезличена), постановил неправомерное решение.

Судом неправомерно применены нормы материального права в части применения ст. 28 п. 3. Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от (дата обезличена) о том, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности), при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не представлено.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Скубиевой И.В., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

При разрешении возникшего спора суд установил, что Губайдулина Н.М. (дата обезличена) обратилась в Управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением (номер обезличен) Управления от (дата обезличена) Губайдулиной Н.М. отказано в назначении указанной пенсии.

Основанием для отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости явилось невключение в трудовой стаж на соответствующих видах работ периодов работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности фельдшера выездной бригады городской скорой помощи в связи с тем, что указанное учреждение не предусмотрено Списками (дата обезличена).

Также суд установил, что истец (дата обезличена) принята на должность фельдшера выездной бригады в городскую скорую медицнискую помощь г.Ангарска.

В связи с реорганизацией с (дата обезличена) учреждение стало именоваться Больница скорой медицинской помощи, с (дата обезличена) - станция скорой медицинской помощи.

При этом списками (дата обезличена) предусмотрена должность фельдшера, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период - с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем спорные периоды работы должны быть засчитаны истцу в стаж, дающий право назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учрежедниях здоравоохранения.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами и доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 30.11.2001 (с изм.) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 27 ч. 2 Федерального закона N 173, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464. В список включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, вступил в силу с 01 ноября 1999 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списками (дата обезличена) предусмотрена должность фельдшера, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Анализ приведенных фактических обстоятельств дела, уставных документов учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность истец, в том числе и в спорный период времени, позволил суду придти к обоснованному выводу, что функции истца и самого лечебного учреждения от переименования не изменялись, что подтверждает право истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Данный вывод суда соответствует содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК Российской Федерации, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы, в которых ответчик настаивает на том, что истец не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, указанным в оспариваемом решении Управления, не могут быть приняты во внимание по указанным выше основаниям, изложенным в решении суда, поскольку они направлены на иную оценку доказательств, собранных и исследованных судом в полном соответствии с процессуальным законом, основаны на неверном толковании материального закона, правильно примененного судом первой инстанции.

Все доводы представителя ответчика, в том числе и приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении. Иных доводов к отмене решения апелляционной жалоба не содержит, основанием для его отмены не является.

Руководствуясь ст.ст. 228, 229, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от (дата обезличена) по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: А.В. Быкова

Судьи: Т.В. Николаева

И.В. Скубиева