Решение Кемеровского областного суда от 26 сентября 2012 г. по делу N 21-470/12

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Логутенко И.Б., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, являющейся членом единой комиссии "данные изъяты", проживающей в "адрес";

дело по жалобе Логутенко И.Б. на постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 3 мая 2012 г.;

по жалобе Логутенко И.Б. на постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 3 мая 2012 г., решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 5 июня 2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 3 мая 2012 г. член единой комиссии "данные изъяты" Логутенко была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, и была подвергнута "данные изъяты" в размере "данные изъяты".

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 5 июня 2012 г. в удовлетворении жалобы на постановление Логутенко было отказано.

В жалобе Логутенко просит постановление и решение отменить как незаконные.

Логутенко И.Б. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ заказчиком - МУЗ " "данные изъяты"" "адрес" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N "Монтаж и ввод в эксплуатацию локально-вычислительных сетей для учреждений "данные изъяты"" и аукционная документация. На участие в открытом аукционе было подано шесть аукционных заявок.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, ДД.ММ.ГГГГ единой комиссией "данные изъяты" в составе председателя "данные изъяты", "данные изъяты" ФИО3, членов комиссии Логутенко, ФИО4, секретаря ФИО5 была проведена процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, в результате которой принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа N, в связи с не предоставлением в составе заявки согласия на выполнение работ, установленных аукционной документацией.

В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, ДД.ММ.ГГГГ состоялся открытый аукцион в электронной форме, участие в котором приняли участники размещения заказа N наименьшая цена муниципального контракта была предложена участником размещения заказа N. Победителем открытого аукциона объявлен ООО " "данные изъяты"".

ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком ? МУЗ " "данные изъяты"" "адрес" и ООО " "данные изъяты"" был заключен муниципальный контракт N на выполнение работ по монтажу и вводу в эксплуатацию локально-вычислительных сетей для учреждений "данные изъяты".

Вместе с тем, при рассмотрении первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме единой комиссией была допущена техническая ошибка, выразившаяся в принятии решения об отказе участнику N в допуске к участию в аукционе, поскольку в составе данной заявки было представлено согласие на выполнение работ в соответствии с требованиями аукционной документации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, приказом о создании единой комиссии, заявкой на участие в открытом конкурсе, протоколом рассмотрения первых частей заявок, протоколом проведения итогов.

Перечисленным доказательствам должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало Логутенко виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Жалоба Логутенко судьей районного суда была рассмотрена в соответствии с требованиями закона. Исследованным доказательствам судья дал правильную оценку.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В соответствии с ч.5 ст.41.9 Федерального закона N94-ФЗ от 21 июля 2005г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных служб", отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Ответственность по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ предусмотрена за

нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

При рассмотрении первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме единой комиссией, в том числе ее членом - Логутенко было принято решение об отказе участнику N в допуске к участию в аукционе, в связи с отсутствием в составе данной заявки согласия на выполнение работ в соответствии с требованиями аукционной документации, тогда как данное согласие имелось, то есть по основаниям не предусмотренным законом, в нарушении ч.5 ст.41.9 Федерального закона N94-ФЗ от 21 июля 2005г. " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных служб", что образует состав вмененного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 3 мая 2012 г., решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 5 июня 2012 г. оставить без изменения, жалобу Логутенко И.Б. - без удовлетворения.

Судья: