Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 сентября 2012 г. по делу N 33-8732

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Емельянова А.Ф.

судей Жуленко Н.Л., Черной Е.А.

при секретаре Филиппове А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО "Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть" на решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 20 июня 2012 года

по иску ФИО1 к ОАО "Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть" о взыскании ежемесячного пособия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО "Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть" (далее - ОАО "ВГСЧ") о взыскании ежемесячного пособия.

Требования мотивированы тем, что 08.05.2010 года ее отец ФИО7, работавший респираторщиком Новокузнецкого отельного военизированного горноспасательного отряда филиала ОАО "ВГСЧ", погиб в ходе ликвидации аварии на ОАО "Распадская" при исполнении трудовых обязанностей.

В соответствии с решением областной комиссии по координации работы, связанной с решением социально-бытовых проблем пострадавших и семей шахтеров и горноспасателей, погибших в результате аварии 08-09.05.2010 года на ОАО "Распадская" от 19.05.2010 года Новокузнецкий ОВГСО филиал ОАО "ВГСЧ" принял на себя обязательство выплачивать ФИО1 ежемесячное пособие в фиксированном размере "данные изъяты" руб. до достижения ею совершеннолетия, а в случае поступления в имеющее государственную аккредитацию учебное заведение на очную форму обучения и успешного выполнения учебного плана производить указанные ежемесячные выплаты весь период обучения, но не более чем до достижения 23 лет.

Требований о расторжении достигнутых соглашений сторонами заявлено не было. Однако, начиная с 01.09.2011 года ответчик необоснованно прекратил выплаты ежемесячного пособия ФИО1.

Считает односторонний отказ ответчика от исполнения принятых на себя обязательств незаконным и просит взыскать с ответчика задолженность, образовавшуюся в связи с невыплатой ежемесячного пособия за период с 01.09.2011 года по 01.04.2012 года в сумме "данные изъяты" руб., обязать ответчика выплачивать ей указанное ежемесячное пособие в размере "данные изъяты" руб. до достижения совершеннолетия, а в случае поступления в имеющее государственную аккредитацию учебное заведение на очную форму обучения и успешного выполнения учебного плана на весь период обучения, но не более чем до достижения 23 лет.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представитель истицы ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО "ВГСЧ" ФИО9 иск не признала.

Решением суда от 20 июня 2012 года постановлено: исковые требования ФИО1 удовлетворить. Взыскать с ОАО "Военизированная горноспасательная, аварийно спасательная часть" в пользу ФИО1 ежемесячное пособие за период с 01.09. 2011 года по 01.04.2012 года в сумме "данные изъяты" рублей.

Обязать ОАО "Военизированная горноспасательная, аварийно спасательная часть" выплачивать ФИО1 ежемесячное пособие в размере "данные изъяты" рублей до достижения ею совершеннолетия, а в случае поступления в имеющее государственную аккредитацию учебное заведение на очную форму обучения и успешного выполнения учебного плана производить указанные ежемесячные выплаты на период обучения, но не более чем до достижения 23 лет.

В апелляционной жалобе ОАО "Военизированная горноспасательная, аварийно спасательная часть" просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие договорных отношений с истицей, а также на то, что протокол заседания областной комиссии не является соглашением между работодателем и членами семьи погибшего работника, поскольку в его подписании представитель ОАО "ВГСЧ" и истица не участвовали. Данный протокол не может рассматриваться как распорядительный акт органа власти, влекущий возникновение обязательств, поскольку он призван только зафиксировать объем мер социальной поддержки и компенсационных выплат семьям погибших, но не определить их размер, источник финансирования выплат.

Относительно апелляционной жалобы принесены возражения представителем ФИО1 ФИО8.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, заслушав представителя ОАО "ВГСЧ" ФИО9, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и видно из дела, 09.05.2010 года в ходе ликвидации аварии на ОАО "Распадская" при исполнении трудовых обязанностей погиб респираторщик Новокузнецкого ОВГСО филиала ОАО "ВГСЧ" ФИО7, являющийся отцом истицы ФИО1 (л.д.4-18).

В соответствии с протоколом заседания областной комиссии по координации работы, связанной с решением социально-бытовых проблем пострадавших и семей погибших шахтеров и горноспасателей в результате аварии 08-09.05.2010 года на ОАО "Распадская" от 19.05.2010 года (созданной на основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.05.2010 года N 365-р), Новокузнецкий ОВГСО филиала ОАО "ВГСЧ" выплачивал дочери погибшего ФИО1 ежемесячное пособие в фиксированном размере "данные изъяты" рублей до достижения ею совершеннолетия, а в случае поступления в имеющее государственную аккредитацию учебное заведение на очную форму обучения и успешного выполнения учебного плана - на период обучения, но не более чем до достижения 23 летнего возраста.

Данная выплата производилась Новокузнецким ОВГСО до 01.09.2011 года сверх сумм, установленных законодательством (в т.ч. Положением о денежном довольствии личного состава военизированных горноспасательных частей, утвержденным Приказом Минэнерго России N 378 от 26.08.2009 года), Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности РФ на 2010-2012 годы, Коллективным договором ОАО "ВГСЧ" на 2010-2012 годы, трудовым договором с ФИО7).

Разрешая дело и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о взыскании с ОАО "ВГСЧ" ежемесячного пособия на период обучения в сумме "данные изъяты" руб. за период с 01.09.2011 года по 01.04.2012 года и обязывая ОАО "ВГСЧ" выплачивать ФИО1 ежемесячное пособие в размере "данные изъяты" руб. до достижения ею совершеннолетия, а в случае поступления в имеющее государственную аккредитацию учебное заведение на очную форму обучения и успешного выполнения учебного плана производить выплаты на период обучения, но не более чем до достижения 23 летнего возраста, суд исходил из того, что ответчик не вправе в одностороннем порядке прекращать выплату указанного ежемесячного пособия, поскольку в силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Данный вывод основан на неправильном применении норм материального права.

Согласно ст. 1088 ГК РФ в случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе. Вред возмещается несовершеннолетним - до достижения восемнадцати лет; учащимся старше восемнадцати лет - до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет; женщинам старше пятидесяти лет и мужчинам старше шестидесяти лет - пожизненно.

Согласно ст. 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются несовершеннолетним - до достижения ими возраста 18 лет, учащимся старше 18 лет - до окончания учебы в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет.

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованным в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности, а в случае смерти застрахованного, лицам, имеющим право на их получение, в периоды, установленные пунктом 3 статьи 7 настоящего федерального закона.

В соответствии со статьями 17, 18 данного федерального закона работодатель (страхователь) в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки обязан начислять и перечислять страховщику страховые взносы. Обязанность же по возмещению вреда здоровью вследствие несчастного случая на производстве возложена на страховщика, т.е. соответствующее отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ) в случае гибели работника организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), занятого на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, или в случае смерти инвалида, связанной с полученным им увечьем на производстве, каждому члену семьи пострадавшего, находившемуся на его иждивении, помимо компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, выплачивается единовременное пособие за счет средств этих организаций в порядке и на условиях, которые определяются соглашениями, коллективными договорами.

Таким образом, из буквального толкования норм законодательства, регулировавшего спорные правоотношения на момент их возникновения и разрешения спора в суде, следует, что законодателем был предусмотрен повышенный размер ответственности организации по добыче (переработке) угля в случае гибели работника организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), занятого на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, в виде выплаты единовременного пособия каждому члену семьи пострадавшего, направленный на усиление мер социальной защиты данной категории граждан, а не двойного взыскания одного и того же вида возмещения вреда.

Как видно из дела и установлено самим судом, указанная выше выплата ежемесячного пособия ФИО1 производилась Новокузнецким ОВГСО до 01.09.2011 года сверх сумм, установленных законодательством. Обязанность работодателя по выплате этого ежемесячного пособия не предусмотрена Положением о денежном довольствии личного состава военизированных горноспасательных частей, утвержденным Приказом Минэнерго России N 378 от 26.08.2009 года; Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности РФ на 2010-2012 годы, коллективным договором ОАО "ВГСЧ" на 2010-2012 годы, а также не предусмотрена Федеральным законом "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", Трудовым кодексом РФ.

Данная выплата предусмотрена п. 3 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, в соответствии с которым обязанность по ее выплате лежит на страховщике, а не на работодателе, и в данном случае ФИО1 не лишена возможности ее получения в соответствии с данной нормой.

Суд не учел, что протокол заседания областной комиссии по координации работы, связанной с решением социально-бытовых проблем пострадавших и семей погибших шахтеров и горноспасателей в результате аварии 08-09.05.2010 года на ОАО "Распадская" от 19.05.2010 года не является соглашением либо иной сделкой между ОАО "ВГСЧ" и истицей ФИО1, либо актом государственных органов, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, соответственно, этот протокол не порождает обязательство ОАО "ВГСЧ" продолжать выплату ФИО1 ежемесячного пособия на период ее учебы.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска ФИО1.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 20 июня 2012 года отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО1 к ОАО "Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть" о взыскании задолженности по выплате ежемесячного пособия за период с 01.09.2011 года по 01.04.2012 года в сумме "данные изъяты" рублей и обязании ОАО "Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть" выплачивать ей ежемесячное пособие в фиксированном размере "данные изъяты" рублей до достижения ею совершеннолетия, а в случае поступления в имеющее государственную аккредитацию учебное заведение на очную форму обучения и успешного выполнения учебного плана производить выплаты на период обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет, отказать.

Председательствующий: А.Ф. Емельянов

Судьи: Н.Л. Жуленко

Е.А. Черная