Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 июля 2012 г. по делу N 33-6696

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего Жуленко Н.Л.,

судей Фатьяновой И.П., Ларионовой С.Г.,

при секретаре Беспалове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуленко Н.Л.

гражданское дело по апелляционной жалобе Конкина В.И. на решение Ижморского районного суда от 02 апреля 2012 года

по иску Межрайонной ИФНС России N9 по Кемеровской области к Конкину Владимиру Ивановичу о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N9 по Кемеровской области обратилась в суд с иском к Конкину Владимиру Ивановичу о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, свои требования мотивируя тем, что согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Конкин В.И. ИНН 424601720220 имеет в собственности:

Пастбища, адрес: 652120, РОССИЯ, "адрес" "адрес",

Земельные объекты (участки), адрес: 652120, Россия, "адрес", кадастровый N:03:208008:200, "данные изъяты"

Налогоплательщику был исчислен земельный налог по земельному участку в пгт Ижморский, "адрес", за 2008, 2009, 2010 годы в сумме "данные изъяты"

В связи с тем, что сумма земельного налога в установленный законодательством срок не оплачена, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислена сумма пени в размере "данные изъяты"

Требование об уплате налога и пени N 4448 от 09.06.2011 г. было направлено налогоплательщику по почте заказным письмом, однако в установленный требованием срок до настоящего времени сумма налога и пени не оплачена. Просит суд взыскать с Конкина В.И. задолженность по земельному налогу в общей сумме: налогов (сборов) - "данные изъяты", пени - "данные изъяты", а всего - "данные изъяты".

Конкин исковые требования не признал.

Решением Ижморского районного суда от 02 апреля 2012 года постановлено:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России N9 по Кемеровской области, удовлетворить.

Взыскать с Конкина Владимира Ивановича в доход местного бюджета Ижморского муниципального района задолженность по земельному налогу за период с 2008 по 2010 год включительно в сумме "данные изъяты" и пени в сумме "данные изъяты", а всего "данные изъяты".

Взыскать с Конкина Владимира Ивановича в доход местного бюджета Ижморского муниципального района государственную пошлину в размере "данные изъяты"

В апелляционной жалобе Конкин В.И. просит решение суда отменить. Указывает, что за период с 2008 г. по 2010 г. предъявленная истцом сумма налога была им полностью оплачена. Недоплата по налогу образовалась в результате виновных действий ответчика, поскольку к нему была применена ставка облагаемого налога 1,5 процента, а также завышена балансовая стоимость земельного участка. Однако он является сельским товаропроизводителем и к нему должна быть применена ставка 0,30 процента. В настоящее время стоимость земельного участка составляет "данные изъяты"

Суд указанные доводы ответчика необоснованно не принял во внимание.

Относительно апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России N9 по Кемеровской области поданы возражения.

Изучив материалы дела, заслушав ответчика Конкина В.И., поддержавшего жалобу и просившего отменить решение суда, а также представителя истца Межрайонной ИФНС России N9 по Кемеровской области Лобышеву Н.А., действующую на основании доверенности от 19.09.2011 года сроком на 1 год, просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1. ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципальных образований (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно ч. 1 ст. 393 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства и 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

В соответствие с ч. 3 ст. 396 НК РФ, сумма налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 397 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, в соответствии со ст. 389 НК РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с Инструкцией МНС РФ от 21.02.2000 г. N 56, использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за землю является земельный налог. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. Налогоплательщиками земельного налога являются организации и физические лица, являющиеся собственниками земли, землевладельцы и землепользователи. Основанием для установления и взимания налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

На основании ч. 1 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с ч. 5 ст. 65 ЗК РФ, для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Конкин В.И. владеет на праве собственности земельным участком, категория земель - земли поселений, расположенным по адресу: "адрес", "адрес" "адрес", кадастровый N 42:03:0208008: 0200.

По данным филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области от 01.03.2012 г. (л.д. 84-85), данный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 21.01.2004 года.

По состоянию на 01.01.2008г. категория земельного участка - "Земли населенных пунктов", фактическое использование - "Под зданием склада и обслуживающей территорией", кадастровая стоимость - "данные изъяты"

18.03.2008г. было внесено разрешенное использование по документу - "Под нежилым зданием и обслуживающей территорией", в результате чего 02.04.2008г. был произведен пересчет кадастровой стоимости, значение которой составило "данные изъяты"

20.01.2009г. кадастровая стоимость была внесена в соответствии с удельным показателем кадастровой стоимости, утвержденным Постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 27.11.2008 N520 "О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" и составила "данные изъяты"

07.02.2012г. было изменено разрешенное использование по заявлению Конкина В.И. о государственном учете изменений объекта недвижимости на "личное подсобное хозяйство", после чего произведен пересчет кадастровой стоимости, значение которой составило "данные изъяты". Изменений категории земельного участка с 01.01.2008г. не производилось.

Согласно п. 2.2. Решения Ижморского поселкового Совета народных депутатов N14 от 16.11.2007г., п. 2.2. Решения N 16 от 25.11.2008 г., п. 2.3. Решения N13 от 13.11.2009г. "О ведении земельного налога на территории Ижморского городского поселения" налоговая ставка в отношении указанного земельного участка составляет 1,5 %.

Согласно требованию N 4448 об уплате налога, направленного ответчику заказным письмом 18.06.2011 г (л.д. 4,10), Конкину предлагалось погасить в срок до 19.07.2011 года недоимку по земельному налогу в сумме "данные изъяты" и пени "данные изъяты".

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, решениями Ижморского поселкового Совета народных депутатов N14 от 16.11.2007г, N 16 от 25.11.2008 г., N13 от 13.11.2009г. "О ведении земельного налога на территории Ижморского городского поселения", исходя из установленных обстоятельств дела, пришел к верному выводу о необходимости взыскания с Конкина В.И. в доход местного бюджета Ижморского муниципального района задолженности по земельному налогу за период с 2008 по 2010 год включительно в сумме "данные изъяты" и пени в сумме "данные изъяты"

Действительно, учитывая решения Ижморского поселкового Совета народных депутатов N14 от 16.11.2007г., N 16 от 25.11.2008 г., N13 от 13.11.2009г "О ведении земельного налога на территории Ижморского городского поселения", согласно которым налоговая ставка в отношении указанного земельного участка, относящегося к категории земель поселений, составляет 1,5 %, а также кадастровую стоимость спорного земельного участка на 2008 г., 2009 г., 2010 г., суд обоснованно пришел к выводу о наличии у Конкина В.И. задолженности по земельному налогу за период с 2008 г. по 2010 г.

Доводы апелляционной жалобы Конкина В.И. о том, что к нему необоснованно была применена ставка облагаемого налога 1,5 процента, а следовало применить ставку 0,3 процента, поскольку он является сельским товаропроизводителем, не основаны на законе.

До 07.02.2012г. не было изменено разрешенное использование земельного участка, принадлежащего Конкину В.И., на "личное подсобное хозяйство", вследствие чего не имелось оснований для применения при исчислении земельного налога налоговой ставки 0,3 процента.

Доводы жалобы о завышенной кадастровой стоимости земельного участка, не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждаются доказательствами.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции, принимая во внимание положения вышеуказанных норм материального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, правильно установил все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынес законное и обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены по доводам, изложенным в жалобе.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ижморского районного суда Кемеровской области от 02 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Конкина В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий Жуленко Н.Л.

Судьи Фатьянова И.П.

Ларионова С.Г.