Решение Кемеровского областного суда от 29 августа 2012 г. по делу N 12-378/2012

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Кемеровского открытого акционерного общества "Азот" (далее - КОАО "Азот") по жалобе представителя КОАО "Азот" на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 2 августа 2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 2 августа 2012 г. КОАО "Азот" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты"

В жалобе представитель КОАО "Азот" просит постановление отменить, указывая на нарушение порядка проведения административного расследования; отсутствие превышения максимально разовых и среднесменных концентраций аммиака в атмосферном воздухе по результатам исследований, проведенных Санитарной лабораторией КОАО "Азот"; судом не учтено, что в районе размещения КОАО "Азот" расположены иные предприятия, деятельность которых является источником загрязнения атмосферного воздуха, в частности, по выбросам аммиака; судом не дана мотивированная оценка доводам представителей общества об отсутствии доказательств виновности предприятия в правонарушении.

Проверив материалы дела, выслушав представителя КОАО "Азот" ФИО1., действующего на основании доверенности N от 17 июля 2012 г. (л.д. 157), поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенного в период с 23 мая по 21 июня 2012 г. административного расследования в деятельности КОАО "Азот" выявлены нарушения гл. 2 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", таб. 2 ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест", выразившиеся в превышении предельно-допустимой концентрации (среднесуточной) в 1,48 - 2,38 раза содержания аммиака в атмосферном воздухе под факелом промышленного предприятия в жилой застройке по адресу: "адрес".

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, протоколами взятия проб и образцов, протоколами лабораторных испытаний от 15 и 18 июня 2012 г., иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину КОАО "Азот" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона, назначение наказания мотивировано.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются, в частности при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования.

23 мая 2012 г. в отношении КОАО "Азот" было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Из материалов дела следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в адрес общества направлено определение о возбуждении дела N об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 6.3 КоАП РФ от 23 мая 2012 г., которым законный представитель общества уведомлен о возбуждении в отношении общества административного дела. Определение получено обществом 23 мая 2012 г., о чем свидетельствует штамп с входящим номером на определении (л.д. 2).

Содержание с превышением ПДК аммиака в атмосферном воздухе под факелом КОАО "Азот" подтверждается данными лабораторных испытаний, проведенных с соблюдением нормативных документов, регламентирующих порядок отбора проб и их оценку. Время и место отбора проб - на границе жилой застройки "адрес", расположенной в ССЗ КОАО "Азот", с учетом направления ветра (подветренная сторона) по ингридиентам, специфичным для КОАО "Азот" - аммиак, свидетельствует о том, что источником загрязнения является КОАО "Азот".

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие своевременное принятие обществом необходимых мер по соблюдению действующих санитарных правил и гигиенических требований. Вина общества в совершении вменяемого административного правонарушения доказана.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 2 августа 2012 г. оставить без изменения, жалобу представителя КОАО "Азот" - без удовлетворения.

Судья

Копия верна

Судья Т.А. Ершова