Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 ноября 2012 г. по делу N 33-11280

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего: Пастухова С.А.,

судей: Фроловой Т.В., Корытниковой Г.А.,

при секретаре: Козловой Н.О.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области на решение Таштагольского городского суда от 07 сентября 2012 года

по иску Вахлаковой А. П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в гор. Таштаголе о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Вахлакова А.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в гор. Таштаголе о назначении досрочной трудовой пенсии.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ по предложению N от ДД.ММ.ГГГГ Центра занятости населения "адрес" она обратилась в Управление ПФ РФ в "адрес" с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, были представлены все необходимые документы. Согласно трудовой книжки, последняя запись сделана ДД.ММ.ГГГГ, - уволена в связи с сокращением штата работников "данные изъяты".

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано ей в назначении пенсии, так как она после сокращения работала по гражданско-правовым договорам (с начислением страховых взносов).

С решением ответчика не согласна, так как по гражданско-правовым договорам она получала не заработную плату, а вознаграждение.

Просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истица Вахлакова А.П. в судебном заседании поддержала иск.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области Ащеулова Т.П. не признала иск.

Решением Таштагольского городского суда от 07.09.2012 г. постановлено (л.д. 44-48):

Исковые требования Вахлаковой А. П. удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в "адрес" в "адрес" N.3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Вахлаковой А. П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.

Назначить пенсию Вахлаковой А. П. со дня ее первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в "адрес", то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области Кириленко А.В. просит отменить решение суда, поскольку отсутствуют основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 49-51).

Указывает, что после увольнения по сокращению штата ДД.ММ.ГГГГ, истица осуществляла оплачиваемую работу, при которой начисление и уплата страховых взносов в ее пользу проводились ООО "Темирский рудник" и ООО "Темирский доломит", в связи с чем, не выполняются условия для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с положениями ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", так как в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались пенсионные взносы. Поскольку Вахлакова А.П. действительно была в "данные изъяты" уволена по сокращению штатов, но в дальнейшем осуществляла оплачиваемую работу, то она утратила право на установление досрочной пенсии.

Вахлаковой А.П. поданы возражения на апелляционную жалобу (л.д. 55).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Вахлакова А.П. уволена с должности "данные изъяты" в связи с сокращением штата работников организации, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в ГУ Центр занятости населения "адрес" в качестве безработной, трудоустроена не была. Указанный факт подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца (л.д. 16) и не оспаривается ответчиком.

Согласно договора возмездного оказания услуг N-ТР от ДД.ММ.ГГГГ между "данные изъяты" и Вахлаковой А.П., дополнительных соглашений N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, Вахлакова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывала "данные изъяты" услуги по "данные изъяты", за что получала оплату в размере "данные изъяты". за один час работы (л.д. 19-22).

Согласно договора возмездного оказания услуг N-ТД от ДД.ММ.ГГГГ между "данные изъяты"" и Вахлаковой А.П., дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Вахлакова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывала "данные изъяты" услуги "данные изъяты", за что получала оплату ежемесячно в размере "данные изъяты" (л.д. 17-18).

За период осуществления работы Вахлаковой А.П. по вышеуказанным гражданско-правовым договорам, "данные изъяты" за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что следует из протокола заседания комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N и не оспаривалось истцом Вахлаковой А.П. в судебном заседании.

Вахлакова А.П. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ по "адрес" Вахлаковой А.П. в назначении пенсии в соответствии с п.2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" отказано в связи с тем, что после увольнения по сокращению штата ДД.ММ.ГГГГ имеются периоды трудовой деятельности с начислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д. 5).

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о соблюдении истцом условий, установленных п.2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

При этом суд первой инстанции исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ Вахлакова А.П. уволена с последнего места работы в связи с сокращением штата работников организации, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в ГУ Центр занятости населения "адрес" в качестве безработной, трудоустроена не была, а ДД.ММ.ГГГГ по предложению Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г.. Таштагола Вахлакова А.П. была направлена в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" для назначения трудовой пенсии досрочно.

С данными выводами судебная коллегия не может согласиться, они противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, установленным обстоятельствам и требованиям закона.

На основании п. 2 ст. 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту) досрочно не производится.

Условия п. 3 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", запрещают назначение и выплату досрочной трудовой пенсии безработному гражданину при поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" предусматривает, что занятыми считаются граждане, в т.ч. выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

Согласно ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего Закона.

Анализируя приведенные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что поскольку Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" устанавливает в качестве занятых граждан, которые не могут быть признаны безработными, лиц выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в то время Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает включение в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии, периодов работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, то соответственно выполнение гражданами работ по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются возмездное выполнение работ и оказание услуг, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, так же является трудовой деятельностью указанных граждан, применительно к условиям п. 2 ст. 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", определяющим условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Указанные положения материального закона судом первой инстанции при рассмотрении данного дела учтены не были.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит установленным, что Вахлакова А.П., будучи уволенной по сокращению штатов в "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ, имея статус безработной, с ДД.ММ.ГГГГ приступила к оплачиваемой работе в "данные изъяты"" по гражданско-правовому договору возмездного оказания услуг N-ТР от ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") на период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ вновь приступила к оплачиваемой работе в "данные изъяты" по гражданско-правовому договору возмездного оказания услуг N-ТД от ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") на период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно страхователями ( "данные изъяты" уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии за указанные периоды трудовой деятельности истца Вахлаковой А.П.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ граждане имеют право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Приступив к работе в "данные изъяты"", Вахлакова А.П. реализовала это свое право на труд и лишилась статуса безработной. Осуществление истцом Вахлаковой А.П. трудовой деятельности не по трудовому договору, а по гражданско-правовым договорам возмездного оказания услуг, не имеет правового значения, поскольку осуществление оплачиваемой трудовой деятельности по гражданско-правовым договорам является реализацией истцом своего конституционного права на труд, ее выбором.

При таких установленных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, а в удовлетворении иска Вахлаковой А.П. следует отказать, т.к. истец после ее увольнения ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штатов, в дальнейшем осуществляла оплачиваемую трудовую деятельность по гражданско-правовым договорам, в связи с чем утратила статус безработной, а соответственно и утратила право на установление досрочной трудовой пенсии, в соответствии с положениями п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда от 07 сентября 2012 года отменить и принять новое решение по делу, которым:

Отказать в удовлетворении иска Вахлаковой А. П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в гор. Таштаголе о назначении досрочной трудовой пенсии.

Председательствующий:

Судьи: