Решение Кемеровского областного суда от 07 сентября 2012 г. по делу N 12-425/2012

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" по жалобе генерального директора ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 14 августа 2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 14 августа 2012 г. ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации "данные изъяты", находящегося по адресу: "адрес", на "данные изъяты".

В жалобе генеральный директор ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" просит постановление отменить, прекратив производство по делу, указывая, что факта эксплуатации "данные изъяты" установлено не было, данное здание не использовалось по назначению и выведено из эксплуатации приказом от 8 августа 2012 г. N; не доказана угроза жизни и здоровью людей, в связи с чем назначение наказания в виде административного приостановления деятельности является необоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" ФИО1, представившую доверенность N от 10 января 2012 г., поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения плановой выездной проверки соблюдения ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" требований законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта 8 августа 2012 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При эксплуатации опасного производственного объекта - "данные изъяты" ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" были выявлены нарушения требований ст.ст. 9, 11, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 4.3.3.3 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности ПБ 03-246-98, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 6 ноября 1998 г. N 64, которые выразились в следующем: не выполнены корректирующие мероприятия по экспертизе промышленной безопасности на "данные изъяты"; не проведена экспертиза промышленной безопасности "данные изъяты", отсутствует положительное, утвержденное в установленном порядке, заключение экспертизы промышленной безопасности; отсутствует производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности: эксплуатация производственного "данные изъяты" не поддерживается (не приводится) в состояние, позволяющее исключить риск возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, находящихся внутри и вблизи здания: не запланирован своевременно и не проведен комплекс технических мероприятий, направленный на поддержание первоначальных эксплуатационных качеств как всего здания, так и отдельных строительных конструкций; не выполнено указание территориального органа Ростехнадзора (письмо от 26 ноября 2008 Г N) по самостоятельному выводу из эксплуатации "данные изъяты" в связи с невыполнением мероприятий по экспертизе промышленной безопасности здания.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, заключением экспертизы промышленной безопасности строительных конструкций "данные изъяты" ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод", иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона, назначение вида и размера наказания судом мотивировано.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Как следует из материалов дела, мероприятия, подлежащие выполнению и сформулированные в заключении экспертизы промышленной безопасности N, ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" выполнены не были, экспертиза промышленной безопасности в связи с несоблюдением срока реализации мероприятий по усилению строительных конструкций "данные изъяты" проведена не была.

Нарушение требований п. 4.3.3.3 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, ст.ст. 9, 11, 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" материалами дела подтверждается.

Факт эксплуатации опасного производственного объекта - "данные изъяты" с нарушениями обязательных требований промышленной безопасности подтверждается протоколом о временном запрете эксплуатации "данные изъяты" от 8 августа 2012 г. Сведения о том, что "данные изъяты" было ранее указанной даты выведено из эксплуатации приказом по предприятию, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Назначение административного приостановления деятельности судом мотивировано в соответствии с требованиями закона. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Выполнение согласованных мероприятий по устранению замечаний, выявленных при производстве экспертизы N, на время производства по делу об административном правонарушении не свидетельствует о полном устранении всех выявленных и отраженных в протоколе об административном правонарушении и постановлении нарушений.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 14 августа 2012 г. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" - без удовлетворения.

Судья

Копия верна

Судья Ершова Т.А.