Решение Кемеровского областного суда от 06 сентября 2012 г. по делу N 21-432/2012

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Прокопьевска от 2 августа 2012 г. по жалобе администрации г. Прокопьевска на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО1 от 15 июня 2012 г. администрация г. Прокопьевска привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе представитель администрации г. Прокопьевска просил постановление отменить, ссылаясь на незаконность привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с наличием в исполнительном листе требований имущественного характера; отсутствие доказательств вины администрации в совершении правонарушения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Прокопьевска от 2 августа 2012 г. постановление было отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе начальник МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области просит решение отменить, указывая на соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности; надлежащее извещение администрации о времени и месте рассмотрения дела. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия решения была направлена начальнику МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области 6 августа 2012 г. На сопроводительном листе (л.д. 42) имеется отметка о получении копии решения 7 августа 2012 г. С жалобой начальник МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области обратился 14 августа 2012 г., то есть в установленные законом сроки.

Проверив материалы дела, выслушав начальника МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.

Из материалов дела следует, что 14 марта 2012 г. в отношении должника - администрации г. Прокопьевска было возбуждено исполнительное производство N.

27 марта 2012 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Администрации г. Прокопьевска был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - 14 мая 2012 г. 31 мая 2012 г. в отношении администрации г. Прокопьевска был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 15 июня 2012 г. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении законный представитель администрации не присутствовал. Как следует из материалов дела, уведомление о времени и месте вынесения постановления по делу об административном правонарушении получено администрацией в день вынесения указанного постановления, то есть 15 июня 2012., что обоснованно признано судом обстоятельством, свидетельствующим о ненадлежащем извещении администрации г. Прокопьевска о времени и месте рассмотрения дела.Таким образом, указанное процессуальное нарушение является существенным, так как не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.Постановлением о взыскании исполнительского сбора от 27 марта 2012 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - 14 мая 2012 г. Срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с 15 мая 2012 г. В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. На время вынесение решения об отмене постановления, срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, суд обоснованно прекратил производство по делу. Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ: Решение судьи Центрального районного суда г. Прокопьевска от 2 августа 2012 г. оставить без изменения, жалобу начальника МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - без удовлетворения.

Судья

Копия верна

Судья Ершова Т.А.