Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 октября 2012 г. по делу N 33-10823

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Строгановой Г.В.,

судей Русиновой А.В., Ворожцовой Л.К.,

при секретаре Аникиной К.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Белово и Беловскому району Кемеровской области - Р., на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 10 августа 2012 года,

по делу по иску Кормина Павла Петровича к УПФР в г. Белово и Беловском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 10 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Белово и Беловскому району Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В. Строганова

Судьи: А.В. Русинова

Л.К. Ворожцова

Судья: Хряпочкин М.Ю. Дело N 33-10823

Докладчик: Строганова Г.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Строгановой Г.В.,

судей Русиновой А.В., Ворожцовой Л.К.,

при секретаре Аникиной К.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Белово и Беловскому району Кемеровской области - Р., на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 10 августа 2012 года,

по делу по иску Кормина Павла Петровича к УПФР в г. Белово и Беловском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Кормин П.П. обратился в суд с иском к УПФР в г. Белово и Беловском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивирует тем, что Свои требования мотивирует тем, что решением комиссии управления пенсионного фонда РФ в г. Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ за N ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу осуществляющему педагогическую деятельность по пп. 19. п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" за отсутствием требуемого специального стажа. По мнению комиссии, специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 3 месяца 17 дней. В специальный стаж не включены период работы во Всесоюзном ордене Трудового Красного Знамени добровольно-спортивном обществе "Трудовые резервы" в должности тренера по вольной борьбе, так оно не является учреждением для детей и не поименовано в Списках. Также не включены периоды работы в детской юношеской спортивной школе в должности преподавателя, так как на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует специальный стаж продолжительностью 16 лет 8 месяцев и период работы на стадионе "Открытчик", так как стадион не поименован в Списках. Всего отказываемых периодов 13 лет 2 месяца 11 дней. Считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. Не включение периода работы на стадионе "Открытчик" не оспаривает.

С учетом уточненных исковых требований К. просил признать недействительным решение комиссии УПФР в г.Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по пп. 19. п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ"; обязать УПФР в г. Белово и Беловском районе в его льготный специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 мес. 13 дней) в должности тренера по вольной борьбе во Всесоюзном ордена Трудового Красного Знамени добровольно-спортивном обществе "Трудовые резервы", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 3 дня) в должности тренера преподавателя в ДЮШ; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии пп. 19. п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец К. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФР (ГУ) в г.Белово и Беловском районе - Ш., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных К. исковых требований.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 10 августа 2012 года постановлено:

Признать незаконным протокол заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N и решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N, которыми К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать Управление ПФР в г. Белово и Беловском районе включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 мес. 13 дней) во Всесоюзном ордене Трудового Красного Знамени добровольно-спортивном обществе "Трудовые резервы" в должности тренера по вольной борьбе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 мес. 3 дня) в Детско-юношеских спортивных школах в должности тренера преподавателя.

Обязать Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе назначить К. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в г. Белово и Беловском районе в пользу К. государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 17 сентября 2012 года внесены исправления в решение Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, в резолютивной и вводной части решения исправлен номер дела с N на N.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в г.Белово и Беловском районе - Р. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, указывая на то, что при удовлетворении исковых требований судом не учтено то обстоятельство, что включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях" периоды работы К. во Всесоюзном ордене Трудового Красного Знамени добровольно-спортивном обществе "Трудовые резервы" в должности тренера по вольной борьбе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 13 дней) и в Детско-юношеских спортивных школах в должности тренера преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 3 дня) не представляется возможным, поскольку добровольно-спортивное общество "Трудовые резервы" не является учреждением для детей, а детско - юношеская спортивная школа относится к учреждением дополнительного образования детей и работа истца в должности тренера - преподавателя может быть включена за период с ДД.ММ.ГГГГ при условии, что имеется стаж работы не менее 16 лет 8 месяцев. У К. специальный стаж составляет 12 лет 3 месяца 17 дней, что менее требуемого.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав К., просившего решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в Управление ПФР (ГУ) в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.44-47).

Протоколом заседания Комиссии Управления ПФР (ГУ) в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N право на досрочное назначение пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-Ф3 К. не определено ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.6-7).

В специальный стаж не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 13 дней) во Всесоюзном ордене Трудового Красного Знамени добровольно-спортивном обществе "Трудовые резервы" в должности тренера по вольной борьбе, так как добровольное спортивное общество не является учреждением для детей и не поименовано в списках;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца) в Детско-юношеской спортивной школе, в должности тренера преподавателя, так как детско-юношеская спортивная школа относится к учреждения дополнительного образования детей и работа в должности тренера - преподавателя не может быть включена за период с ДД.ММ.ГГГГ, так как на ДД.ММ.ГГГГ у К. не установлено специального стажа продолжительностью 16 лет 8 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 28 дней) на стадионе "Открытчик", в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе, так как стадион не является учреждением для детей и не поименован в Списках.

Разрешая заявленные требования К. о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 13 дней) во Всесоюзном ордене Трудового Красного Знамени добровольно-спортивном обществе "Трудовые резервы" в должности тренера по вольной борьбе, суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Кроме того, в указанный период работы истца действовало Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397, согласно п.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Удовлетворяя исковые требования о включении спорного периода в специальный стаж, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в указанный период истец, работая с детьми, осуществлял педагогическую деятельность, что подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях" указанного периода работы К. не представляется возможным, поскольку добровольно-спортивное общество "Трудовые резервы" не является учреждением для детей, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку для правильного разрешения спора юридически значимым обстоятельством является не правовой статус и наименование учреждения или организации, с которыми граждане состояли в трудовых отношения, а вид их деятельности.

Указанное согласуется с положениями пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" согласно которого вопрос о виде(типе) учреждения, организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам(должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя их конкретных обстоятельства каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Учитывая, что подлежит включению в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 13 дней) во Всесоюзном ордене Трудового Красного Знамени добровольно-спортивном обществе "Трудовые резервы" в должности тренера по вольной борьбе, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в указанный специальный стаж подлежат включению и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 мес. 3 дня) в Детско-юношеских спортивных школах в должности тренера-преподавателя, поскольку с учетом указанного периода на ДД.ММ.ГГГГ у К. имеется специальный стаж продолжительностью 16 лет 8 месяцев.

Данный вывод суда сделан в соответствии с требованиями п. 12 Правил согласно которых работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Поскольку специальный стаж К. составляет 25 лет, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что у К. с ДД.ММ.ГГГГ возникло право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда в обжалуемой части.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 10 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Белово и Беловскому району Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В. Строганова

Судьи: А.В. Русинова

Л.К. Ворожцова