Решение Кемеровского областного суда от 23 августа 2012 г. по делу N 12-357/2012

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" по жалобе главного государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 12 июля 2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 12 июля 2012 г. ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе главный государственный инспектор Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 просит постановление отменить, указывая на нарушение требований о полноте и всесторонности рассмотрения дела; указывает, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается аварийным отключением на "данные изъяты"".

На жалобу принесены возражения.

Проверив материалы дела, выслушав главного государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителей ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод", возражавших в удовлетворении жалобы, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела в отношении ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" в соответствии с распоряжением руководителя Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора от 20 июня 2012 г. была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.

По результатам проверки был составлено предписание от 2 июля 2012 г., а также составлены протоколы о временном запрете деятельности и об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" допустило нарушения требований п.п. 1.2.2, 1.6.1, 1.6.11, 1.7.2, 2.1.39, 2.2.5, 2.2.38, 2.3.12, 2.4.2, 2.4.28, 2.5.13, 2.5.17, 2.5.18, 2.5.19, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.17, 2.6.19, 2.6.28, 2.7.8, 2.7.9, 2.7.10, 2.7.13, 2.7.15, 2.7.16, 2.12.17, 3.5.11, 3.5.12, 3.5.13, 3.6.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных приказом Минэнерго России N 6 от 13 января 2003г.

Рассматривая дело, судья установил в действиях общества нарушение указанных пунктов.

Вместе с тем, суд не дал оценки тому, что предписанием от 2 июля 2012 г. на подстанции "данные изъяты" были установлены нарушения п.п. 2.1.2, 2.1.7, 2.2.4, 2.2.10, 2.2.14, 2.2.16, 2.4.5, 2.11.11 ПТЭЭП, п.п. 2.3.23, 4.1.15, 4.2.95 ПУЭ (л.д. 17).

Суд не учел, что протоколом об административном правонарушении ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" вменялось, в том числе, не проведение технического освидетельствования по истечению нормативного срока службы 12 масленых выключателей и 2 трансформаторов на подстанции "данные изъяты"", а не подстанции "данные изъяты"", как указано в постановлении.

Суд, устанавливая вину ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" в нарушении требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, не учел, что данные нарушения указаны одновременно в четырех протоколах об административном правонарушении, составленных 2 июля 2012 г. Определяя наказание обществу за одни и те же нарушения в четырех постановлениях о наложении штрафа, суд не учел положения части 5 ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 12 июля 2012 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья

Копия верна

Судья Ершова Т.А.