Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24 октября 2012 г. по делу N 33-9265

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Охременко О.В., Туровой Т.В.,

при секретаре Н

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

дело по иску Дробота АА. к военному комиссариату Красноярского края о восстановлении права на получение пенсии в размере, исчисленном из 100 процентов денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,

по апелляционной жалобе Дробота А.А.,

на решение Ужурского районного суда Красноярского края от 29 августа 2012г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Дробота АА. к военному комиссариату Красноярского края о восстановлении права на получение пенсии в размере, исчисленном из 100 процентов денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, взыскании недополученной суммы, отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дробот А.А. обратился в суд с иском к отделу военного комиссариата Красноярского края по Ужурскому району о восстановлении права на получение пенсии в размере, исчисленном из 100 процентов денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, мотивируя требования тем, что проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и Вооруженных силах РФ с 05.09.1967 года по 25.12.1993 года, уволен в отставку с должности заместителя командира полка, общая выслуга в календарном исчислении 26 лет. С 26.12.1993 года ему назначена пенсия за выслугу лет и по заболеванию, полученному во время службы, в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". На основании ч.1 ст.14 вышеуказанного закона пенсия была исчислена ему в размере 75% от 100% денежного довольствия.

С 01.01.2012 года ответчиком произведен перерасчет пенсии по новым правилам с учетом понижающего коэффициента 54% от денежного довольствия соответствующей категории военнослужащих. Размер его пенсии при пересмотре с 01.01.2012 года оказался ниже на 46% по сравнению с размером, который был исчислен в соответствии с прежней редакцией закона. Считает, что ограничение пенсии посредством введения понижающего коэффициента не должно распространяться на лиц, которые приобрели право на исчисление пенсии по прежней редакции закона, то есть данное ограничение должно распространяться только на лиц, которым вновь начислена пенсия. Он обращался с заявлениями на имя ответчика с требованиями произвести перерасчет пенсии, исчисленной в прежней размере, но получил отказ.

В связи с чем просил восстановить с 01.01.2012 года право на получение пенсии в размере, исчисленном из 100% денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, обязав военный комиссариат г.Ужура с 01.01.2012 года производить выплату пенсии в размере 75% от 100% денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, с учетом его увеличения, то есть в размере 56.610 руб., взыскать с военного комиссариата г.Ужура недополученную пенсию за период с января по июнь 2012 года в сумме 188.611 рублей.

Определением суда от 03.08.2012 года произведена замена ненадлежащего ответчика отдела военного комиссариата Красноярского края по Ужурскому району на надлежащего ответчика военный комиссариат Красноярского края.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Дробот А.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела и решение суда, заслушав объяснения представителя ответчика Никитиной А.В., возражавшей против доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из материалов дела следует, что Дробот А.А. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и Вооруженных силах РФ с 05.09.1967 года по 25.12.1993 года, уволен в отставку с должности заместителя командира полка, общая выслуга в календарном исчислении составляет 26 лет. С 26.12.1993 года является пенсионером, ему назначена пенсия за выслугу лет и по заболеванию, полученному во время службы, выплата которой производится в порядке, предусмотренном Законом РФ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 14 вышеназванного Закона при увольнении Дроботу А.А. была установлена пенсия, с учетом признания его инвалидом 2 группы, в размере 75 процентов действовавшей на момент его увольнения суммы денежного довольствия, применяемого для исчисления пенсий, при этом надбавка за выслугу лет учтена в размере 70%.

В соответствии со ст. 49 Закона РФ N 4468-1 пенсии, назначенные уволенным с военной службы военнослужащим, и членам их семей, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии.

Согласно Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08 ноября 2011 года N 309-ФЗ статья 43 Закона Российской Федерации N 4468-1 изложена в новой редакции и дополнена частью второй, согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01 января 2012 года в размере 54 процентов и, начиная с 01 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Частью 8 статьи 12 Федерального закона от 08 ноября 2011 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что размеры пенсий, назначенных гражданам до 01 января 2012 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, подлежат пересмотру с 01 января 2012 года.

Таким образом, необходимость произвести перерасчет пенсий, назначенных до 01 января 2012 года, с применением нового механизма исчисления пенсионного обеспечения прямо предусмотрена положениями статьи 12 Федерального закона N 309-ФЗ от 08 ноября 2011 года и статьи 5 Федерального закона N 306-ФЗ от 07 ноября 2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" с 01.01.2012г. был произведен перерасчет ранее назначенных пенсий исходя из вновь установленных размеров окладов по воинским должностям и окладам по воинским званиям, а также новых норм ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания, предусматривающих размер такой надбавки при стаже службы (выслуге) 25 лет и более - 40 процентов.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ N 992, в случае если размер пенсии, исчисленный с применением окладов, установленных вышеуказанным Постановлением, не достиг уровня пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2012 г., указанный уровень пенсионного обеспечения сохраняется до приобретения права на пенсию в большем размере.

Из материалов дела следует, что размер пенсии истца до 01.01.2012г. составлял 12.770 руб. 30 коп., а с 01.01.2012г. размер пенсии ему установлен в соответствии с вышеуказанным законодательством в сумме 25.174 руб. 80 коп., при этом выслуга лет, назначаемая для выплаты пенсии, составила 26 календарных лет, а размер пенсии с учетом признания истца инвалидом 2 группы составил 75 % денежного довольствия.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что не имеется законных оснований для расчета пенсии истца без учета того, что денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01 января 2012 года в размере 54% (ст.2 Федерального закона от 08.11.2011г. N 309-ФЗ), а размер надбавки за выслугу лет истца составляет 40% (ч.7 ст.2 ФЗ "О социальных гарантиях.."), право истца на перерасчет назначенной ему пенсии не нарушено, кроме того, суд правильно отметил, что размер пенсии истца с 01.01.2012г. увеличился практически в два раза.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование заявленных требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ужурского районного суда Красноярского края от 29 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дробота А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи