Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 октября 2012 г. по делу N 33-9440

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Охременко О.В., Туровой Т.В.,

при секретаре: Н.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

дело по иску Афанасьевой ЕА. к министерству социальной политики Красноярского края о взыскании единовременного пособия при рождении одновременно двух детей,

по апелляционной жалобе Афанасьевой Е.А.,

на решение Центрального районного суда г.Красноярск от 10 августа 2012г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Афанасьевой ЕА. к министерству социальной политики Красноярского края о взыскании единовременного пособия при рождении одновременно двух детей отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Афанасьева Е.А. обратилась в суд с иском к министерству социальной политики Красноярского края о взыскании единовременного пособия при рождении одновременно двух детей. Требования мотивировала тем, что, является матерью двоих детей - АПВ и АКВ., рожденных одновременно 25.08.2011г. Ввиду патологии АКВ., она с дочерью длительное время находилась на лечении в г.Южно-Сахалинске, г.Москве, 17.02.2012г. АКВ установлена инвалидность "данные изъяты" 15.04.2012г. она вернулась с детьми в г.Красноярск, зарегистрировала детей по своему месту жительства. В мае 2012г. при обращении в УСЗН администрации Железнодорожного района г.Красноярска за единовременным пособием при рождении одновременно двух детей ею был получен отказ в выплате такого пособия ввиду пропуска срока обращения. Поскольку причины пропуска установленного законом шестимесячного срока являются уважительными, просила взыскать с ответчика единовременное пособие при рождении одновременно двух детей в сумме 98 644 руб.

Судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Афанасьева Е.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, полагает, что оснований для отказа в восстановлении срока на получение единовременного пособия у суда не имелось.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истицы Петрову В.К., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Законом Красноярского края от 09 декабря 2010г. N 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае" установлены меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в виде единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей.

В соответствии со ст.7 указанного Закона право на единовременное пособие при рождении одновременно двух и более детей имеет один из родителей (лицо, его заменяющее) при рождении одновременно двух и более детей. Единовременное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения детей.

Постановлением Правительства Красноярского края от 25 января 2011г. N 40-п утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае, в соответствии с п.2 которого назначение единовременного пособия осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Красноярского края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения по месту жительства родителя (лица, его заменяющего) на основании заявления о назначении единовременного пособия с указанием лицевого счета, открытого в кредитной организации.

Согласно п.5 указанного Порядка, днем обращения за единовременным пособием считается день приема уполномоченным органом местного самоуправления заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка.

Как следует из материалов дела, 25.08.2011г. у истца Афанасьевой Е.А. одновременно родилось двое детей АПВ и АКВ. В мае 2012г. истец обратилась в УСЗН администрации Железнодорожного района г.Красноярска с заявлением о назначении ей единовременного пособия при рождении одновременно двух детей, в ответ на которое 27.06.2012г. министерством социальной политики Красноярского края дано разъяснение об утрате истцом права на указанное пособие ввиду пропуска установленного законом срока обращения за пособием.

Ответом министерства социальной политики Красноярского края от 27 июня 2012г. Афанасьевой Е.А. разъяснено, что право на данную выплату утрачено, поскольку заявительница обратилась в УСЗН по истечении установленного Законом Красноярского края от 09 декабря 2010г. N 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае" шестимесячного срока со дня рождения детей.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Афанасьевой Е.А. о восстановлении шестимесячного срока для подачи заявления о назначении единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что данный срок является пресекательным, не относится к сроку исковой давности либо иному процессуальному сроку, подлежащему восстановлению. Закон Красноярского края от 09.12.2010г. N 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае" не предусматривает возможности восстановления срока обращения за единовременным пособием при рождении одновременно двух и более детей, следовательно, у суда оснований для его восстановления не имелось.

Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку подробно мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на федеральное законодательство необоснованны, поскольку перечисленные в жалобе нормативно-правовые акты регулируют порядок получение гражданами иных социальных выплат, кроме того, финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки, установленных Законом Красноярского края от 09.12.2010г. N 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае", осуществляется за счет средств краевого бюджета, следовательно, нормы указанного Закона расширительному толкованию не подлежат и аналогия закона к данному спору не применима.

Таким образом, постановленное судом решение является законным и обоснованным, поскольку соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией во внимание не принимаются, так как они основаны на неверном толковании и применении норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 10 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Афанасьевой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: