Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 ноября 2012 г. по делу N 33-9449/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Зинченко И.Н.,

судей Пашковского Д.И., Жихарева Ю.А.,

при секретаре Елисеенко И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Пашковского Д.И.

гражданское дело по заявлению Х.М.М. об оспаривании решения администрации г.Канска,

по апелляционным жалобам Х.М.М. и ее представителя по доверенности Д.П.В.,

на решение Канского городского суда Красноярского края от 26 июля 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Х.М.М. об оспаривании решения администрации г.Канска - отказать".

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Х.М.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления - администрации г.Канска.

Требования мотивированы тем, что "дата" главой администрации г.Канска было принято распоряжение "О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес", аварийным и подлежащим сносу". В данном постановлении был указан разумный срок для отселения жильцов - до 2012 года. Однако, за день до истечения данного срока главой города принято распоряжение "О внесении изменений в распоряжение администрации города Канска от "дата"", в котором срок отселения продлялся до 2015 года. Полагает, что данный срок нарушает её права и законные интересы на получение жилья. Просила устранить допущенное нарушение.

В процессе рассмотрения дела заявитель изменила требования, просила отменить распоряжение администрации г.Канска от "дата" и обязать администрацию города Канска начать процедуру изъятия квартир.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционных жалобах Х.М.М. и ее представитель по доверенности Д.П.В. просят об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и неверное применение судом норм материального права.

Проверив представленные материалы, выслушав представителей Х.М.М. по доверенности Д.П.В., по ордеру А.И.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от "дата" N, Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как правильно установил суд первой инстанции и видно из материалов дела, "дата" спорный жилой дом был обследован ООО " "данные изъяты"". Заключение показало, что дом имеет значительную степень износа.

Распоряжением администрации г.Канска от "дата" N жилой дом по адресу: "адрес" - признан аварийным и подлежащим сносу. Данным распоряжением установлен срок для отселения жильцов дома - до 2012 года.

"дата" межведомственной комиссией вынесено заключение о признании "адрес" аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г.Канска от "дата" N при администрации г.Канска создана рабочая группа для проведения мероприятий по переселению граждан.

"дата" на очередном заседании, рабочая группа единогласно решила установить новые сроки для отселения лиц из аварийного жилья, в том числе установила срок по дому N в Рабочем городке г.Канска до 2015 года.

Распоряжением администрации г.Канска от "дата" N в распоряжение администрации г.Канска от "дата" N внесены изменения, срок отселения определен до 2015 года, распоряжение дополнено пунктом 2.1. - собственникам жилых помещений многоквартирного дома принять долевое участие в сносе многоквартирного дома в срок до 2015 года

Заявителя Х.М.М. о принятом решении администрация г.Канска уведомила простым письмом, о чем имеются данные в реестре.

При таких обстоятельствах, суд правомерно отказал Х.М.М. в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку рабочей группой администрации г.Канска принято обоснованное решение о назначении нового срока для отселения граждан из аварийного жилья исходя из наличия свободного фонда жилья, состояния аварийного дома, а следовательно распоряжение администрации г.Канска от "дата" N вынесено законно и обоснованно и не нарушает права и законные интересы заявителя, и оснований подвергать сомнению разумность срока отселения из жилого помещения, установленного администрацией г.Канска не имеется.

При этом, Х.М.М. не лишена возможности обратиться к администрации г.Канска с соответствующим иском о предоставлении ей жилого помещения в связи с признанием дома в котором она проживает аварийным, подлежащим сносу.

В соответствии с требованиями ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционных жалоб, поскольку они тщательного исследовались в суде первой инстанции и обоснованно не были приняты во внимание с приведением убедительных выводов, с которыми Судебная коллегия считает необходимым согласиться и оснований для переоценки которых не находит.

Нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 26 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Х.М.М. и ее представителя по доверенности Д.П.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: