Решение Красноярского краевого суда от 08 ноября 2012 г. по делу N 7п-260/2012

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 8 ноября 2012 г. протест и.о. Красноярского природоохранного прокурора Кусаева Е.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 04 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1, ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении ОАО "Производственно-издательский комбинат "Офсет",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Красноярского природоохранного прокурора от 26 апреля 2012 г. в отношении ОАО "Производственно-издательский комбинат "Офсет" было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ и ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Согласно постановлению, основанием к возбуждению дела послужил выявленный 18 апреля 2012 г. в ходе прокурорской проверки факт осуществления ОАО "Производственно-издательский комбинат "Офсет" деятельности, сопровождающейся выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, без наличия разрешения, в нарушение ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 04 октября 2012 года ОАО "Производственно-издательский комбинат "Офсет" по данным обстоятельствам привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 45 000 рублей, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В протесте, с которым обратился в порядке, предусмотренном ст. 30.10 КоАП РФ, и.о. Красноярского природоохранного прокурора Кусаев Е.В. просит постановление суда отменить, указывая, что суду следовало приостановить деятельность ОАО "Производственно-издательский комбинат "Офсет", так как она создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю Курбатов В.В. протест поддержал, защитники ОАО "Производственно-издательский комбинат "Офсет" Васильева М.В., Вахрушев С.А. возражали против его удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "Производственно-издательский комбинат "Офсет" является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

То обстоятельство, что ОАО "Производственно-издательский комбинат "Офсет" в нарушение данного положения закона на момент проверки-18 апреля 2012 г.в производственном корпусе по ул. Республики, 51 г. Красноярска осуществляло деятельность, сопровождающуюся выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, без наличия необходимого разрешения, в настоящее время не оспаривается и подтверждается актом проверки от 18 апреля 2012 г. ( л.д. 15-16) с прилагаемыми материалами.

Имеющиеся данные дают основания полагать, что ОАО "Производственно-издательский комбинат "Офсет" обоснованно привлечено к ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

При этом, вопреки доводам протеста, наказание юридическому лицу судом назначено справедливое, соразмерное содеянному, в соответствии с положениями закона, а именно ст. 4.1 КоАП РФ. Поскольку правонарушение в области защиты атмосферного воздуха в деятельности ОАО "Производственно-издательский комбинат "Офсет" выявлено впервые, суду представлены данные о том, что юридическим лицом предприняты меры по получению разрешения, необходимого в соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", суд обоснованно счел возможным определить наказание в виде административного штрафа в рамках санкции статьи и не назначать такой вид наказания, как административное приостановление деятельности.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" при рассмотрении дела не допущено, оснований к отмене судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 04 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1, ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении ОАО "Производственно-издательский комбинат "Офсет" оставить без изменения, протест и.о. Красноярского природоохранного прокурора Кусаева Е.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А.