Апелляционное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда от 25 октября 2012 г. по делу N 33-1434/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

Чаднова О.В.,

судей

Степашкиной В.А., Четыриной М.В.,

при секретаре

Выстровой Л.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 25 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе Сулименко В.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 августа 2012 года, которым постановлено:

Оставить без удовлетворения иск Сулименко Виктора Анатольевича, Сулименко Елены Васильевны, Сулименко Екатерины Викторовны, Сулименко Юлии Викторовны к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма на указанное жилое помещение - за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Степашкиной В.А., объяснения Сулименко В.А. и его представителя Макаровой А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сулименко В.В., Сулименко Е.В., Сулименко Е.В., Сулименко Ю.В. предъявили иск к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование иска указали, что с 3 февраля 1995 года по 23 августа 2004 года Сулименко В.А. проходил военную службу по контракту в рядах Вооруженных сил Российской Федерации. В соответствии с Выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 10103 от 25 июня 2004 года Сулименко В.А. как военнослужащему было представлено вышеуказанное жилое помещение на состав его семьи. С 1995 года по настоящее время они фактически проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", полагают, что жилое помещение было предоставлено на законных основаниях.

В судебном заседании Сулименко Е.В. и представитель Макарова А.А. требования поддержали.

Истцы Сулименко В.А., Сулименко Е.В., Сулименко Ю.В. в судебном заседании не участвовали.

Ответчики Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа и администрация Петропавловск-Камчатского городского округа своих представителей в суд не направили.

Третьи лица 261 ОМИС и войсковая часть 10103 представителей в суд не правили.

Рассмотрев дело по существу, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Сулименко В.А., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить. Считает, что квартира была предоставлена на законных основаниях, что подтверждается материалами дела. Факт законного пребывания в квартире подтверждается оплатой жилищно-коммунальных услуг. Полагает, что имеет право на получение жилья из государственного и муниципального фонда на основании Закона РФ "О статусе военнослужащих". Факт отсутствия договора социального найма произошел в силу халатного отношения к своим обязанностям должностных лиц.

Поверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 32 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ N 80 от 15.02.2000 г. ( далее по тексту - Инструкция) и действующей на момент распределения Сулименко В.А. спорной квартиры, обязательным условием получения жилого помещения является нахождение военнослужащего на учете нуждающихся в получении жилых помещений. Указанные требования предусмотрены также и действующим Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".

В силу п. 37 данной Инструкции распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района и с необходимыми документами представляется на утверждение начальнику гарнизона. В случаях разногласий между командиром и жилищной комиссией воинской части по вопросу распределения жилых помещений решение о распределении жилых помещений между военнослужащими указанной воинской части принимает начальник гарнизона по представлению гарнизонной жилищной комиссии.

В соответствии с п. 40 Инструкции заселение жилых помещений для постоянного проживания, служебных жилых помещений, служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, и общежитий производится по соответствующим ордерам. После оформления в установленном порядке ордеров на заселение жилого помещения КЭЧ района выдает ордер непосредственно военнослужащему (лицу гражданского персонала Вооруженных Сил), которому предоставляется жилое помещение, а в исключительных случаях по доверенности передает их под расписку представителям воинских частей для вручения лицам, которым предоставляется жилое помещение.

Аналогичная норма была закреплена в статье 47 ЖК РСФСР (действующего в период возникновения жилищных правоотношений), согласно которой ордер на жилое помещение является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статьям 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", на основании распоряжения Правительства РФ от 11 апреля 2001 года N 514-р и акта-приема-передачи от 27 декабря 2004 года находится в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа

По данным регистрационного учета в данном жилом помещении зарегистрированных граждан нет, лицевой счет закрыт в 2005 году.

Согласно акту от 6 февраля 2012 года в квартире проживает Сулименко В.А. и члены его семьи: Сулименко Е.В., Сулименко Е.В., Сулименко Ю.В.

Сулименко Е.В., Сулименко Е.В., Сулименко Ю.В. зарегистрированы по месту пребывания по адресу: "адрес". Сулименко В.А. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: "адрес", снят с регистрационного учета 14 февраля 2012 года, в настоящее время зарегистрированным не значится.

В Петропавловск-Камчатском городском округе Сулименко В.А. и члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В материалах дела имеется копия выписки из протокола жилищной комиссии войсковой части N 10103 от 25 июня 2004 года N543, согласно которой Сулименко В.А. предоставляется однокомнатная квартира по адресу: "адрес", заверенная председателем жилищной комиссии 10103 и не имеющая иных подписей (л.д. 43). Данная выписка не может быть принята во внимание, поскольку не соответствует указанному выше порядку предоставления жилья военнослужащему. Такими доказательствами являются решение жилищной комиссии, подписанное командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласованное с начальником КЭЧ района, утвержденное начальником гарнизона и ордер. Кроме того, Сулименко В.В. не представлены доказательства того, что на момент распределения квартиры в 2004 году он состоял на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий), являющееся обязательным условием для выделения жилья.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что у истцов отсутствуют законные основания для вселения в спорное жилое помещение и проживание в нем.

Доводы жалобы о том, что истцы оплачивали спорную жилую площадь, не влекут отмены постановленного решения, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о приобретении ими права на спорную жилую площадь.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что судом правильно установлены все юридически значимые обстоятельства дела и им дана надлежащая правовая оценка. Судом правильно применены нормы материального и процессуального права, подлежащие применению при разрешении данного спора.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене законного и обоснованного решения суда первой инстанции не содержат.

По этим основаниям решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи