Решение Приморского краевого суда от 14 августа 2012 г. по делу N 12-166

Судья Приморского краевого суда Кудрина Я.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Молчанова М.Н., Михайлик Т.Г., на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 2 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... Молчанова М.Н.

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 2 июля 2012 года должностное лицо - ... Молчанов М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за невыполнение в установленный срок предписания N.

В жалобе защитника Молчанова М.Н. ставится вопрос об отмене постановления судьи со ссылкой на отсутствие в действиях подзащитного состава административного правонарушения.

Выслушав защитника Молчанова М.Н. - Михайлик Т.Г., изучив доводы жалобы, материалы дела, считаю, что постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 2 июля 2012 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, 9 декабря 2011 года ... Молчанову М.Н. главным государственным инспектором безопасности дорожного движения выдано предписание N о восстановлении дорожного покрытия проезжей части до 12 декабря 2011 года, дождеприемников в срок до 10 декабря 2011 года.

Из актов выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 19 декабря 2011 года усматривается, что предписание в установленный срок не было выполнено.

Приходя к выводу о виновности ... Молчанова М.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не установил, какие должностные обязанности не исполнены либо ненадлежащим образом исполнены Молчановым М.Н. вследствие неисполнения требований главного государственного инспектора безопасности дорожного движения, принимались ли им меры к исполнению предписания и в какой срок. В материалах дела отсутствует Положение об ..., должностная инструкция Молчанова М.Н., трудовой договор и другие документы, отражающие его трудовые функции и должностные полномочия.

Между тем, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и позволяют установить наличие субъективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая характеризуется умыслом.

Поскольку в судебном заседании не установлены обстоятельства, имеющие значение для квалификации действий должностного лица, тем самым допущены существенные процессуальные нарушения, постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Учитывая то обстоятельство, что срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение во Фрунзенский районный суд г.Владивостока.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 2 июля 2012 года в отношении ... Молчанова М.Н. - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение во Фрунзенский районный суд г.Владивостока.

Судья Я.Г.Кудрина