Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 августа 2012 г. по делу N 33-6929

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.,

судей Дегтяревой Л.Б., Власенко И.Г.,

при секретаре Кружилиной А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Крыщенко Ю.А. к Департаменту имущественных отношений Приморского края, третьи лица: УМВД по г.Владивостоку, УМВД по Приморскому краю, Крыщенко А.Ю. о признании права на жилое помещение, обязании заключить договор социального найма, по апелляционной жалобе ответчика на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 28.05.2012, которым исковые требования Крыщенко Ю.А. удовлетворены. За Крыщенко Ю.А. признано право по договору социального найма на жилое помещение - квартиру "адрес". На Департамент имущественных отношений Приморского края возложена обязанность заключить с Крыщенко Ю.А. договор социального найма на квартиру "адрес".

Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения представителя Департамента имущественных отношений Приморского края - Бутенко Е.А., представителя Крыщенко Ю.А. - Токаревой Е.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Крыщенко Ю.А. обратился в суд с иском, в обоснование требований указал, что проходил службу в органах внутренних дел с ... по .... Общий трудовой стаж его составляет в календарном исчислении 18 лет 01 месяц 01 день, в льготном исчислении 26 лет 00 месяцев 10 дней. В период службы на основании Распоряжения администрации Приморского от 17.11.2005 N 617-ра ему было предоставлено служебное жилое помещение "адрес", общей площадью 35,50 кв.м. на состав семьи 3 человека, после чего был исключен из списков очередников на улучшение жилищных условий. Обратился в Департамент имущественных отношений Приморского края с просьбой о снятии статуса служебного жилья, на что получил отказ. Полагал, что жилье не является служебным, поскольку собственником вышеуказанной квартиры является Приморский край, решение об отнесении данной квартиры к специализированному фонду в установленном порядке не принималось. Просил признать за ним право на спорное жилое помещение, возникшее по договору социального найма и обязать Департамент имущественных отношений Приморского края заключить договор социального найма.

Представитель Департамента имущественных отношений Приморского края с иском не согласился, в письменном отзыве указал, что спорная квартира приобретена Приморским краем по договору долевого участия в строительстве от ... N, является специализированным жильем, которое не подлежит предоставлению гражданам по договорам социального найма. Кроме того, ни федеральным, ни краевым законодательством не установлено обязанности либо полномочия Приморского края, как субъекта РФ, предоставлять сотрудникам милиции жилых помещений. Льготы по предоставлению жилой площади сотрудникам милиции предусмотрены федеральным законодательством, финансирование расходов по предоставлению жилых помещений должно осуществляться за счет федерального бюджета.

В судебное заседание представители третьих лиц - УМВД России по Приморскому краю, УМВД России по г. Владивостоку, истец Крыщенко А.Ю. не явились, посчитав их надлежащим образом извещенными, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Суд принял указанное решение, с которым не согласен Департамент имущественных отношений Приморского края, его представителем подана апелляционная жалоба.

Судебная коллегия по гражданским делам, изучив письменные материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПКРФ).

По делу установлено, что ... администрация Приморского края заключила с ЗАО "Стройсвязькомплекс" (застройщик) договор долевого участия в строительстве жилого многоквартирного дома "адрес". Жилой дом ... был сдан в эксплуатацию, что подтверждается актом приёмки в эксплуатацию законченного строительством объекта (л.д. 70).

Согласно сведениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем квартиры "адрес" является Приморский край, право собственности зарегистрировано в установленном порядке ... (л.д. 17).

Распоряжением администрации Приморского края от ... N принято решение о присвоении перечисленным в нем квартирам, в том числе квартире "адрес", статуса служебного жилья и распределения их между сотрудниками Управления внутренних дел Приморского края (л.д. 74).

Администрация Приморского края своим Распоряжением N от ... года наделило УВД по Приморскому краю полномочием заключать договоры найма служебных жилых помещений с лицами, указанными в распоряжениях от ... N и от ... N.

Крыщенко Ю.А. проходил службу в органах внутренних дел Приморского края с ... по ... год.

На основании вышеуказанных распоряжений ... УВД по Приморскому краю, действующее от имени администрации Приморского края, заключило с Крыщенко Ю.А. договор найма служебного жилого помещения "адрес" (л.д. 18).

По условиям данного договора истцу с учётом дочери Крыщенко А.Ю., предоставлена, находящаяся в собственности Приморского края, квартира "адрес", общей площадью 35,40 кв. м. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы (п. 2).

Разрешая спор по существу, и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено Крыщенко А.Ю. не в связи с исполнением служебных обязанностей на определённый контрактом срок, а как сотруднику, нуждающемуся в улучшении жилищных условий. Суд указал, что в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих отнесение квартиры "адрес" к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном Правительством РФ. Кроме того, Департаментом имущественных отношений Приморского края не заключался договор оперативного управления объектов недвижимости "адрес" с УВД по Приморскому краю.

Однако такие выводы суда являются ошибочными, указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что у истца возникло право на жилое помещение на основании договора социального найма.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Часть 2 статьи 92 ЖК РФ предусматривает, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Собственник жилого фонда администрация Приморского края отнесла спорную квартиру к специализированному жилому фонду, что является ее правом и соответствует положениям ст. 288 ГК РФ, ст. 93 ЖК РФ.

Договор найма специализированного жилого помещения, заключенный между сторонами от ... N, не противоречит положениям ЖК РФ, в частности ст. 100.

Вывод суда о том, что жилое помещение предоставлялось истцу, как нуждающемуся в жилье согласно очередности, материалами дела не подтверждено, на такие факты истец не ссылался. Из договора найма служебного жилого помещения N от ... прямо следует, что жилое помещение предоставлялось в связи с прохождением службы.

То обстоятельство, что служебный жилой фонд, находящийся в государственной собственности и передаваемый органам внутренних дел для использования, не был сформирован в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... N и не был передан в оперативное управление УВД Приморского края, не изменяет его статуса.

Кроме того, разрешая спор, суд первой инстанции не учел, что обязанности у ответчика обеспечить Крыщенко А.Ю. жильем за счет жилого фонда Приморского края в силу действующего законодательства не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не было, поэтому решение нельзя признать законным и обоснованным.

Отменяя решение, судебная коллегия считает необходимым принять новое решение об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 28.05.2012 отменить.

Крыщенко Ю.А.. в удовлетворении иска к Департаменту имущественных отношений Приморского края, третьи лица: УМВД по г.Владивостоку, УМВД по Приморскому краю, Крыщенко А.Ю. о признании права на жилое помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.

Председательствующий

Судьи