Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 06 ноября 2012 г. по делу N 33-9864

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

Председательствующего Горбенко Т.Н.

судей Старовойт Р.К., Бичуковой И.Б.

при секретаре Царицинской Е.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чепуркина В.В. к администрации Кировского муниципального района, администрации Кировского городского поселения о возложении обязанности предоставления жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам по частной жалобе представителя администрации Кировского городского поселения Приморского края на определение Кировского районного суда Приморского края от 01.10.2012 г., которым отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Кировского районного суда Приморского края от 28.03.2012 г. исковые требования Чепуркина В.В. к администрации Кировского муниципального района, администрации Кировского городского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам удовлетворены частично. На администрацию Кировского городского поселения возложена обязанность предоставить Чепуркину В.В. жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору социального найма жилого помещения, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В удовлетворении заявленных Чепуркиным В.В. исковых требований о возложении обязанности предоставления денежной компенсации для приобретения жилого помещения отказано. В иске к администрации Кировского муниципального района отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 18.06.2012 г. решение Кировского районного суда Приморского края от 28.03.2012 г. изменено в части возложения на администрацию Кировского городского поселения обязанности по предоставлению семье Чепуркина В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, по договору социального найма жилого помещения общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. На администрацию Кировского городского поселения возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи из четырех человек, включая Чепуркину Л.Г., Чепуркина Н.В., Чепуркину А.В., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в поселке городского типа Кировский Кировского района Приморского края общей площадью не менее 28 кв.м, жилой площадью не менее 14,3 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам. В остальной части решение оставлено без изменения.

13.07.2012 г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство N 10380/12/18/25 в отношении должника администрации Кировского городского поселения, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

03.09.2012 г. представителем администрации Кировского городского поселения Приморского края подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Кировского районного суда Приморского края от 28.03.2012 г.

В обоснование заявитель указал, что 20.07.2012 г. в адрес истца было направлено письмо, в котором было предложено жилое помещение для проживания, расположенное по адресу: "адрес", без снятия с учета семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. От указанного предложения Чепуркина Л.Г. отказалась. Поскольку свободного от прав иных лиц жилья у администрации Кировского городского поселения нет, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда от 28.03.2012 г. до освобождения жилого помещения.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки, просил предоставить отсрочку на неопределенный срок.

Чепуркин В.В. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил отказать администрации Кировского городского поселения в предоставлении отсрочки.

Дело рассмотрено в отсутствие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району.

Определением Кировского районного суда Приморского края от 01.10.2012 г. представителю администрации Кировского городского поселения Приморского края в предоставлении отсрочки исполнения решения Кировского районного суда Приморского края от 28.03.2012 г. отказано.

С указанным определением не согласился представитель администрации Кировского городского поселения Приморского края, им подана частная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене определения суда, как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, исследовав доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены определения суда.

Решением Кировского районного суда Приморского края от 28.03.2012 г. исковые требования Чепуркина В.В. к администрации Кировского муниципального района, администрации Кировского городского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам удовлетворены частично.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 18.06.2012 г. решение Кировского районного суда Приморского края от 28.03.2012 г. изменено, на администрацию Кировского городского поселения возложена обязанность предоставить Чепуркину В.В. на состав семьи из четырех человек, включая Чепуркину Л.Г., Чепуркина Н.В., Чепуркину А.В., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в поселке городского типа Кировский Кировского района Приморского края общей площадью не менее 28 кв.м, жилой площадью не менее 14,3 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам. В остальной части решение оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержит и п. 1 ст.37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006г. N 104-О вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, представитель администрации Кировского городского поселения Приморского края ссылался на то, что в настоящий момент свободного от прав третьих лиц жилья у администрации Кировского городского поселения не имеется, в связи с чем, исполнить решение суда не представляется возможным.

Разрешая заявление о предоставлении отсрочки, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предоставление отсрочки должнику на неопределенный срок, без определения точной даты, до которой возможно предоставление такой отсрочки, а именно до освобождения другого жилого помещения, может нарушить права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что заявителем, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, из которых возможно сделать вывод о невозможности исполнения решения суда.

При указанных обстоятельствах, доводы частной жалобы, не могут служить основанием к отмене определения суда, поскольку они по существу сводятся к переоценке выводов суда.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, не находит оснований к отмене определения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 331, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Кировского районного суда Приморского края от 01.10.2012 г. оставить без изменения, частную жалобу администрации Кировского городского поселения Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи