Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 октября 2012 г. по делу N 33-9660

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Крайниковой Т.В.

судей: Бичуковой И.Б., Наконечной Е.В.

при секретаре Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Храмец И.А. к Департаменту дорожного хозяйства Приморского края о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП.

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Советского районного суда г. Владивостока от 01.08.2012 г., которым иск удовлетворен: с Департамента дорожного хозяйства Приморского края в пользу Храмец И.А. взыскан материальный ущерб в размере 320000 руб., расходы по оплате услуг оценщика 5000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6450 руб., а всего 346450 руб.

Заслушав доклад судьи Крайниковой Т.В., объяснения представителя ответчика Дмитрук А.В., возражения истца и его представителя Коваленко В.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Храмец И.А. обратился в суд с иском к Департаменту дорожного хозяйства Приморского края, указав следующее. 26.05.2011 г. он и его супруга на принадлежащем ему автомобиле " ..." двигались по государственной трассе "М 60 Уссури", автомашиной управляла его жена. Они двигались по крайней левой полосе движения со скоростью 60 - 70 км/ч в направлении г. Уссурийска. Примерно в 16 час. на 728 км трассы "М 60" автомобиль попал в дорожную выбоину, пробил колесо, в результате чего потерял управление и совершил опрокидывание в кювет. После происшествия ими были вызваны сотрудники ДПС для оформления дорожно-транспортного происшествия. Сотрудник ДПС в присутствии двух понятых составил акт выявленных недостатков содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения. В данном акте, указаны размеры выбоины - 70 см на 90 см глубиной 8 см. Постановлением по делу об административном правонарушении от 02.06.2011г. производство в отношении его жены прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Полагал, что материальный ущерб ему причинен по вине ответчика вследствие его ненадлежащего исполнения обязанностей по контролю за качеством и содержанием автомобильных дорог. Согласно отчету об оценке, восстановительный ремонт автомашины оценен в размере 440 214 руб., рыночная стоимость аналогичного автомобиля составляет 320 000 руб. Истец просил взыскать в свою пользу стоимость автомашины в размере 320 000 руб., стоимость оценки ущерба в размере 5 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 450 руб.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал, считая Департамент дорожного хозяйства Приморского края ненадлежащим ответчиком, указывая, что объект недвижимости ? участок дороги 728 км. федеральной трассы "М-60" в реестре собственности Приморского края не значится, данный участок дороги относится к дороге федерального значения. Этот участок дороги расположен в Надеждинском районе Приморского края. Содержание указанного объекта является обязанностью ФКУ "Дальуправтодор", расположенного в г. Хабаровске.

Представитель третьего лица, к которому не заявлено самостоятельных требований в споре, Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" Федерального дорожного агентства (далее ФКУ "Дальуправтодор") в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит решение отменить и в иске отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ч.2 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 г N 196 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из материалов дела следует, что 26.05.2011 г. на 728 километре государственной дороги М 60 "Уссури" (Надеждинский район Приморского края) автомашина " ..." под управлением Х. совершила въезд в дорожную выбоину (яму), в результате чего водитель не справилась с управлением и совершила выезд в кювет с последующим опрокидыванием автомашины. Постановлением исполняющего обязанности командира ОРДПС ГИБДД ОВД Надеждинского района ПК от 02.06.2011 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Х.. прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Как следует из акта от 26.05.2011 года, составленного инспектором ОРПС ОВД по Надеждинскому муниципальному району Приморского края, на участке 728 км. трассы "М-60" "Уссури" выявлены недостатки в содержании дороги в виде дорожной выбоины размером 70 см. на 90 см. глубиной 8 см.

Обращаясь в суд с иском, собственник автомашины Храмец И.А. полагал, что Департамент дорожного движения администрации Приморского края как орган государственной власти субъекта РФ несет обязанность по содержанию дороги, независимо от того, кто является ее собственником.

Суд, удовлетворяя заявленные требования, согласился с позицией истца, указав, что в соответствии с Положением о Департаменте дорожного хозяйства Приморского края - обязанность по контролю за качеством строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог в Приморском крае лежит на ответчике. Суд также сослался на Постановление администрации Приморского края N 157-па от 27.06.2007 г., которым утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Приморского края, в котором указана дорога с наименованием Хабаровск - Владивосток - ст. Надеждинское, имеющая код 201.

В соответствии с подп.1 с.1 ст. 12 Федерального закона 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Проанализировав нормы Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" суд пришел к выводу, что лицом, ответственным за содержание, ремонт, обеспечение безопасности дорожного движения на спорном участке дороги, является орган государственной власти субъекта РФ.

Вместе с тем, судом не исследован вопрос, какой дорогой является участок дороги, на котором произошло ДТП - дорогой регионального или федерального значения.

Департамент дорожного хозяйства Приморского края согласно п.п.1,8.5, 9.15 Положения о департаменте, утв. Постановлением Администрации Приморского края от 13.08.2007 N 221-па - является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим государственное управление дорожным хозяйством Приморского края и регулирование правоотношений в данной сфере; осуществляет дорожную деятельность и управление в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Перечень автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения определен постановлением Администрации Приморского края от 27.06.2007 N157-па "Об утверждении Перечня автомобильных дорог, являющихся собственностью Приморского края".

Участок дороги 728 км федеральной трассы М-60 "Уссури" в указанный Перечень не входит.

Кроме того, согласно уведомлению департамента имущественных отношений Приморского края от 13.06.2012 N 53/47-2566 участок дороги 728 км федеральной трассы "М-60" в Реестре собственности Приморского края не значится.

Между тем, из материалов дела следует, что правообладателем спорного участка дороги является Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" Федерального дорожного агенства (далее ФКУ "Дальуправтодор").

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-60 "Уссури" от Хабаровска до Владивостока км 12+000 - км 740+ 000 закреплена за ФКУ "Дальуправтодор" на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 26.08.2002 N 1122 "О закреплении государственного имущества".

Вывод суда о том, что ДТП произошло на дороге с наименованием Хабаровск-Владивосток-ст.Надеждинское, имеющей код "201", относящейся к дороге регионального значения, является противоречащим материалам дела. Истец, обращаясь в суд с иском указал, что происшествие произошло на участке М-60 "Уссури", данный факт подтвержден сведениями ОРДПС ГИБДД ОВД Надеждинского района.

Согласно схеме расположения федеральной автомобильной дороги М-60 "Уссури" и примыкающих дорог регионального значения, дорога с кодом 201, указанная в решении, и участок дороги 728 км федеральной трассы М-60 имеют разное местоположение.

Таким образом, обстоятельства, указанные в решении, не соответствуют материалам дела.

Ответственность за вред, причинённый автомобилю в результате ДТП, происшедшего на указанном участке дороги в связи наличием на нём повреждений, лежит на организации, которая приняла на себя обязательства по содержанию дороги. Департамент дорожного хозяйства Приморского края, за счет которого удовлетворены исковые требования, по настоящему спору, является ненадлежащим ответчиком.

В связи с указанным, решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Судебная коллегия считает необходимым принять по делу новое решение об отказе в иске, который заявлен к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Владивостока от 01.08.2012 г. отменить, принять по делу новое решение: Храмец И.А. в иске к Департаменту дорожного хозяйства Приморского края о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП - отказать.

Председательствующий:

Судьи: