Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 22 октября 2012 г. по делу N 33-9440

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Крайниковой Т.В.

судей Старовойт Р.К., Королевой Е.В.

при секретаре Бурдюк И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первичной профсоюзной организации открытого акционерного общества "Восточный порт" к открытому акционерному обществу "Восточный порт" об отмене приказа руководителя ОАО "Востоный порт" N 91 от 26.03.2012 г. по апелляционной жалобе представителя первичной профсоюзной организации открытого акционерного общества "Восточный порт" на решение Находкинского городского суда Приморского края от 07.08.2012 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К., объяснения представителей истца ППО ОАО "Восточный порт" Войтехович Т.В. и Коротеевой Т.А., представителя ответчика ОАО "Восточный порт" Славиной Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

первичная профсоюзная организация ОАО "Восточный порт" обратилась в суд с иском к ОАО "Восточный порт" об отмене приказа руководителя ОАО "Востоный порт" N 91 от 26.03.2012 г.

В обоснование исковых требований истец указал, что Положение о премировании освобожденных работников профкома ОАО "Восточный порт" ПРВТ было принято ДД.ММ.ГГГГ, при этом Положение было согласовано с председателем профкома. Коллективные трудовые договоры на 2005-2008 г.г., 2008-2011 г.г., 2011-2014 г.г. также предусматривали премирование освобожденных работников профкома. При заключении коллективного договора на 2011-2014 г.г. предложений со стороны администрации ОАО "Восточный порт" о внесении изменений в действующее Положение о премировании освобожденных работников профкома не поступало. Однако руководителем в одностороннем порядке ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ об отмене данного Положения, несмотря на то, что в нем был предусмотрен срок его действия - с момента подписания до создания нового. Истец полагал, что у работодателя отсутствовали предусмотренные законом основания в одностороннем порядке отменять локальный нормативный акт, который был принят совместно с профкомом. Ст. 375 ТК РФ гарантирует освобожденным профсоюзным работникам такие же трудовые права, гарантии и льготы, как и работникам организации. Истец полагал, что изданием приказа об отмене Положения нарушены трудовые права освобожденных членов профкома. Пунктами 1.8, 7.12 и 4.16 действующего коллективного договора предусмотрено, что на освобожденных работников профкома положения коллективного договора распространяются в равной степени, как и на работников Общества. Трудовым кодексом РФ не устанавливается запрет на выплату работодателем премии освобожденным работникам профсоюзной организации. Положение о премировании соответствовало Трудовому кодексу РФ, а также условиям коллективного трудового договора, в связи с чем, его отмена на том основании, что оно не соответствует требованиям законодательства о труде, является необоснованной. Своим приказом руководство Общества ухудшило положение освобожденных работников профкома, следовательно, данный приказ не соответствует положениям ст.8 ТК РФ. Просил отменить приказ руководителя ОАО "Восточный порт" N от ДД.ММ.ГГГГ как незаконный, нарушающий права освобожденных работников первичной профсоюзной организации.

В судебном заседании представители истца Войтехович Т.В. и Коротеева Т.А. на удовлетворении исковых требований настаивали, дополнительно пояснили, что вопрос об изменении либо об отмене данного Положения должен решаться исключительно путем согласования с профсоюзной организацией, поскольку Положение представляет собой двустороннее соглашение. Фактически работодателем изменены условия коллективного трудового договора, который распространяет свое действие на всех работников ОАО "Восточный порт" и на освобожденных профсоюзных работников, в связи с чем, Приложение N к коллективному договору, предусматривающее премирование работников Порта, состоящих в штате, распространяется и на освобожденных профсоюзных работников. Трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работодателя по премированию работников, однако закон и запрета в себе не содержит. Работодатель принял на себя обязательство по выплате премии освобожденным работникам профкома, и не вправе единолично снять с себя эту обязанность.

Представители ответчика Славина Т.А. и Чередник А.Н. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили, что в результате анализа локальных нормативных актов ОАО "Восточный порт" было выявлено, что Положение о премировании освобожденных работников профкома ОАО "Восточный порт" ПРВТ за результаты хозяйственной деятельности Общества, утвержденное генеральным директором ОАО "Восточный порт" в 2005г., не соответствует действующему трудовому законодательству и коллективному договору ОАО "Восточный порт". Ст. 375 ТК РФ и ст. 26 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предусматривают равные трудовые права, гарантии и льготы для освобожденных профсоюзных работников, как и для работников организации в соответствии с коллективным договором. Однако премирование не относится к числу гарантий и льгот, трудовое законодательство не предусматривает обязанности работодателя по выплате премии работникам, в том числе и освобожденным работникам профсоюзных организаций. Освобожденные профсоюзные работники являются работниками другого юридического лица, между ними и Первичной общественной профсоюзной организацией ОАО "Восточный порт" ПРВТ заключены трудовые договоры, следовательно, обязанность по выплате данным работникам заработной платы и иных выплат полностью возлагается на Первичную общественную организацию ОАО "Восточный порт" ПРВТ. Приложением N к коллективному договору, действующему в ОАО "Восточный порт", предусмотрено текущее ежемесячное премирование только для работников Общества, состоящих в штате. Положение о премировании освобожденных работников профкома ОАО "Восточный порт" ПРВТ не является соглашением, заключенным двумя сторонами, а представляет собой локальный нормативный акт, утвержденный генеральным директором Общества. Данный локальный нормативный акт в соответствии с положениями ст. 12 ТК РФ может быть отменен другим локальным нормативным актом, каковым и является приказ N от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, полагают, что приказ руководителя ОАО "Восточный порт" N от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, просили отказать в удовлетворении иска.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований первичной профсоюзной организации ОАО "Восточный порт" отказано.

С указанным решением не согласился представитель истца, им подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к доводам истца, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, представитель истца указал, что при рассмотрении дела сторонам не были разъяснены процессуальные права, в том числе право окончить дело мировым соглашением, судом не был решен вопрос о порядке исследования доказательств по делу, в мотивировочной части решения нет ссылки не примененный судом материальный закон. При вынесении решения об отказе в иске судом не учтены требования ст. 44 ТК РФ определяющей порядок внесения изменений в коллективный договор. Судом не учтено, что срок действия отменного Положения определен в нем же - "до создания нового". Считает, что суд не обоснованно принял во внимание Положение о премировании работников ОАО "Восточный порт", вместо того, чтобы дать оценку непосредственно Положению о премировании освобожденных работников профсоюзной организации.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, указав, что отмененное Положение о премировании освобожденных работников профкома не соответствует действующему коллективному договору на 2011-2014г.г.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Разрешая спор по существу, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Частью 3 статьи 11 указанного закона установлено, что системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаются работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями) по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях.

Статья 13 закона определяет право профсоюзов, их объединений (ассоциации), первичных профсоюзных организаций и их органов на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников в соответствии с федеральным законом, и обязанность работодателей, их объединений (союзы, ассоциации), органов исполнительной власти и органов местного самоуправления вести коллективные переговоры с первичными профсоюзными организациями, профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) по социально-трудовым вопросам, а также по вопросам заключения коллективных договоров, соглашений, если первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) выступают инициаторами таких переговоров, и заключать коллективные договоры, соглашения на согласованных сторонами условиях.

Статья 8 ТК РФ определяет, что работодатель принимает локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В соответствии со ст. 40 ТК РФ коллективный договор это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя, в том числе по вопросам формы, системы и размеры оплаты труда, а также контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора (ст. 41 ТК РФ).

В силу положений ст.ст. 42, 43, 44 ТК РФ порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет. Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

В соответствии с ч. 3 ст. 375 ТК РФ освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором.

Согласно п.4 ст. 26 ФЗ от 12.01.1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" освобожденные профсоюзные работники, избранные (делегированные) в орган первичной профсоюзной организации, обладают такими же социально-трудовыми правами и льготами, как и другие работники организации, в соответствии с коллективным договором, соглашением.

В судебном заседании было установлено, что в 2005 году в ОАО "Восточный порт" в рамках, заключенного коллективного договора, было принято Положение о премировании освобожденных работников профкома ОАО "Восточный порт" ПРВТ. Положение было согласовано с председателем первичной профсоюзной организации.

Вместе с тем, в 2011 году в ОАО "Восточный порт" принят новый коллективный договор на 2011-2014 г.г., который содержит в качестве Приложения N 4 Положение о премировании работников ОАО "Восточный порт" за результаты финансово-хозяйственной деятельности.

26.03.2012г. директором по производству ОАО "Восточный порт" в пределах предоставленных полномочий издан приказ N 91 "Об отмене Положения о премировании освобожденных работников профкома ОАО "Восточный порт ПРВТ за результаты хозяйственной деятельности" с 01.04.2012г.

Исходя из системного толкования норм Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и указанных выше норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что принимаемые на предприятиях (организациях) положения о премировании работников, в том числе освобожденных работников первичных профсоюзных организаций, неразрывно связаны с судьбой коллективного договора принятого на предприятии (организации). В судебном заседании стороны не оспаривали, что Положение о премировании освобожденных работников профкома ОАО "Восточный порт" ПРВТ было разработано и принято в рамках коллективного договора, принятого в 2005 году.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу, что Положение о премировании работников ОАО "Восточный порт" за результаты финансово-хозяйственной деятельности (Приложение N 4) является неотъемлемой частью коллективного договора 2011 года, определяющее при этом круг лиц, подлежащих премированию, и порядок премирования таковых. Следовательно, после принятия на предприятии ОАО "Восточный порт" новой редакции коллективного договора и Положения о премировании с иным порядком и условиями премирования, ранее действующее Положение о премировании освобожденных работников профкома ОАО "Восточный порт" ПРВТ утратило силу. При этом, ссылка в указанном Положении на срок его действия "до создания нового" не имеет правового значения. Указанный седьмой пункт Положения не применим, поскольку из пункта 1 Положения следует, что оно разработано на основании "действующего коллективного договора", т.е. коллективного договора 2005 года. При принятии нового коллективного договора в 2011 году стороны согласовали иные условия премирования работников и не оговорили пролонгацию Положения о премировании освобожденных работников профкома 2005 года.

При этом следует также учесть, что ст.ст. 43, 48 ТК РФ предусмотрено, что коллективный договор, соглашение заключаются на срок не более трех лет, который может быть продлен один раз на срок не более трех лет.

Таким образом, с момента принятия сторонами нового коллективного договора Положение о премировании освобожденных работников профкома ОАО "Восточный порт" ПРВТ 2005 года не порождает у сторон соответствующих правовых последствий.

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно сослался на положения ст. ст. 22, 129 ТК РФ, указав, что премия является стимулирующей выплатой, а, учитывая, что ОАО "Восточный порт" не является для освобожденных работников первичной профсоюзной организации работодателем, у Общества нет обязанности по выплате таким лицам заработной платы и премии, как стимулирующей выплаты.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Ст. 91 ТК РФ предусмотрено право работодателя поощрять работников, добросовестно исполняющих свои обязанности (объявлять благодарность, выдавать премию, награждать ценным подарком, почетной грамотой, представлять к званию лучшего по профессии).

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что порядок и периодичность выплаты премии определяет исключительно работодатель в соответствии с условиями принятого на предприятии коллективного договора, а также принятого в рамках коллективного договора Положения о премировании. При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что согласно п. 5.1.1 представленного в материалы дела трудового договора, заключенного между ПОПО ОАО "Восточный порт" и работником - Войтехович Т.В., принятым на работу в должности председателя ПОПО ОАО "Восточный порт", заработная плата работника выплачивается за счет средств профбюджета.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Положение 2005 года могло быть отменено руководителем Общества только по согласованию с ПОПО ОАО "Восточный порт" судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку гарантии и льготы работнику, освобожденному от работы в организации в связи с избранием его на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации предусмотрены ст. 375 ТК РФ. Нарушение требований ст.ст. 372, 375 ТК РФ, а также положений Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (ст.ст. 25-28) ответчиком допущено не было. Кроме того, как указано выше, с момента принятия сторонами нового коллективного договора Положение о премировании освобожденных работников профкома ОАО "Восточный порт" ПРВТ 2005 года не порождает у сторон соответствующих правовых последствий вне зависимости от наличия или отсутствия оспариваемого приказа N 91 от 26.03.2012г.

Не нашли подтверждения доводы апелляционной жалобы истца о нарушении судом норм процессуального права, поскольку они опровергаются содержанием протокола судебного заседания от 07.08.2012г., из которого следует, что судом были разъяснены сторонами процессуальные права, разрешены заявленные по делу ходатайства, в том числе ходатайство о приобщении к материалам дела копии коллективного договора от 2011г. Поданные представителем истца замечания на протокол судебного заседания от 07.08.2012г. судом рассмотрены и определением от 20.08.2012г. их правильность удостоверена в части.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности постановленного решения и не влекут его отмену, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено правильное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 07.08.2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Первичной общественной профсоюзной организации ОАО "Восточный порт" ПРВТ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи