Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 октября 2012 г. по делу N 33-9081

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего: Горбенко Т.Н.,

судей: Мельниковой О.Г., Королевой Е.В.,

при секретаре: Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Н.А., третьи лица Смолей О.В. к Администрации города Владивостока о признании права пользования жилыми помещениями и заключении договора социального найма

по апелляционным жалобам представителя администрации г. Владивостока и Васильевой Н.А.

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 2 августа 2012 года, которым суд постановил: "Исковые требования Васильевой Н.А. - удовлетворить частично.

Признать за Васильевой Н.А. право пользования жилым помещением "адрес" "адрес" в г. Владивостоке.

Обязать Администрацию города Владивостока заключить с Васильевой Н.А. договор социального найма на жилое помещение "адрес" в г.Владивостоке.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать."

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., выслушав объяснения Васильевой Н.А. и ее представителя - Розовой Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васильева Н.А. обратилась в суд с иском к администрации города Владивостока о понуждении к заключению договора социального найма.

В судебном заседании представитель истицы уточнила заявленные требования, просила суд признать за истицей право пользования жилым помещением NN "адрес" обязать администрацию г. Владивостока заключить с истицей договор социального найма на указанные жилые помещения, пояснив суду, что ранее квартира N N была жилым помещением, а в 90-е годы была передана под лифтерную, а затем ее передали Васильевой Н.А., в качестве улучшения жилищных условий и закрепили, как жилое помещение.

Истица в судебном заседании поддержала уточненные заявленные требования.

Представитель администрации г. Владивостока с требованиями не согласилась.

Третьи лица в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, согласились с заявленными требованиями.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований, с ним не согласилась представитель администрации г. Владивостока и подала апелляционную жалобу об отмене решения суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене в части.

В силу со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы права следует, что помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус таковых в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено судом, Васильевой Н.А. по месту работы ЖБИ-2 на основании решения Первомайского исполкома от 26.06.1990г. N 26 было предоставлено жилое помещение "адрес" в г. Владивостоке на состав семьи 5 человек - Васильева Н.А., Васильева О.В., Бабин К.А., Кошнаренко А.В., Боровкова О.Г., жилой площадью 37,22 кв.м., сто подтверждается контрольным талоном к ордеру N 123 от 29.06.1990г.(л.д.7).

Балансодержателем указанного жилого помещения является Управление муниципальной собственности, собственником является Владивостокский городской округ.

Согласно выписке из домовой книги от 24.04.2012 года в жилом помещении N по указанному адресу зарегистрированы Васильева Н.А. - наниматель, Смолей О.В., Бабин К.А., Кошнаренко А.В., Егоров В.К., Кошнаренко Е.А.

Поскольку жилое помещение "адрес" в г. Владивостоке было передано в муниципальную собственность на основании выписки из реестра муниципальной собственности решением малого Владивостокского городского Совета N182 от 25.03.1992г., то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 статус принадлежности муниципальному предприятию данным жилым домом утрачен в силу закона.

Разрешая данное дело, суд правильно исходил из того обстоятельства, что в соответствии со ст. ст. 60, 61, 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Васильева Н.А. с семьей проживает в спорном жилом помещении, с 1990 года до настоящего времени, оплачивает проживание и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, то есть добросовестно исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования.

Доводы представителя администрации г. Владивостока о том, что единственным основанием к вселению в спорное жилое помещение является ордер, правового значения для рассмотрения данного иска не имеют.

Выводы суда основаны на материалах дела и соответствуют требованиям ст. 67 ГПК РФ.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, администрацией г. Владивостока не представлены суду надлежащие и бесспорные доказательства, подтверждающие законность и обоснованность возражений на исковые требования Васильевой Н.А.

Вывод суда первой инстанции об удовлетворении иска в указанной части является обоснованным.

Между тем, отказывая истице в удовлетворении исковых требований в части признания за ней права пользования жилым помещением N "адрес" г. Владивостоке и обязании администрации г. Владивостока заключить договор социального найма на указанное жилое помещение, суд сослался на не представление Васильевой Н.А. достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих нахождение помещения N N на балансе г. Владивостока.

Данный вывод является неверным.

Из письма ПЖЭТ-3 директору завода ЖБИ-2 от 31.05.1993г. N 188 следует, что помещение "адрес" в г. Владивостоку согласно протоколу N 5 от 05.04.1990г. решением расширенного заседания профкома, СТК и администрации завода ЖБИ-2 передавалось во временное пользование под лифтерную. ПЖЭТ-3 не возражает в возврате данной квартиры заводу ЖБИ-2.

17 июня 1993г. состоялось заседание профсоюзного комитета завода ЖБИ-2, на котором согласно выписке N 47 слушали вопрос о распределении однокомнатной квартиры N N по указанному адресу Васильевой Н.А. на состав семьи 5 человек. Решили предоставить квартиру "адрес" - Васильевой Н.А., ввиду отсутствия возможности предоставить четырехкомнатную квартиру, со снятием с очереди.

Завод ЖБИ-2 в письме от 01.07.1993г. N 272 просил главу администрации Первомайского района г. Владивостока утвердить список на заселение Васильевой Н.А. состав семьи 5 человек однокомнатной квартиры 7, жилой площадью 17 кв.м. по указанному адресу, со снятием с очереди.

Указанные обстоятельства означают, что истица была вселена в спорное жилое помещение на основании решения профкома, то есть на законных основаниях.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл. содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий, участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, вышеприведенные положения законов указывают на наличие у истицы права на спорное жилое помещение независимо от отсутствия у нее соответствующих правоустанавливающих документов на квартиру, с учетом фактических обстоятельств дела, порождающих её право на спорное жилое помещение

При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене в части отказа в иске о признании за Васильевой Н.А. права пользования жилым помещением N "адрес" в г. Владивостоке и обязании администрации г. Владивостока заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований Васильевой Н.А. в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 02 августа 2012 года отменить в части отказа в иске о признании за Васильевой Н.А. права пользования жилым помещением N "адрес" в г. Владивостоке и обязании администрации г. Владивостока заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

Исковые требования Васильевой Надежды Алексеевны в этой части удовлетворить. Признать за Васильевой Надеждой Алексеевной право пользования жилым помещением N "адрес" в г. Владивостоке. Обязать администрацию города Владивостока заключить с Васильевой Надеждой Алексеевной договор социального найма на жилое помещение N "адрес" в г. Владивостоке.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи