Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 02 октября 2012 г. по делу N 33-8797

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи: Кадкина А.А.,

судей: Виноградовой О.Н., Чикаловой Е.Н.,

при секретаре: Бурдюк И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае к Бобылевой Л.А., Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, третье лицо Управление лесным хозяйством Приморского края о признании распоряжения незаконным, признании договора купли- продажи земельного участка недействительным, признании права собственности, истребовании земельного участка из незаконного владения

по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом

на решение Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 12 июля 2012 года, которым Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в исковых требованиях к Бобылевой Л.А., Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, третье лицо Управление лесным хозяйством Приморского края о признании распоряжения незаконным, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, признании права собственности, истребовании земельного участка из незаконного владения - отказано.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., заслушав объяснения представителя Бобылевой Л.А. - Богадевич Н.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае обратилось в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований представитель указал, что распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 3 мая 2011 года N 1167 Бобылевой Л.А. был предоставлен участок с кадастровым номером N площадью 2224 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находиться примерно в 35 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: "адрес" в собственность за плату для целей не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства). Между Департаментом и Бобылевой Л.А., заключен договор купли-продажи земельного участка от 30 мая 2011 года N 2916.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае просило признать незаконным распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 3 мая 2011 года N1167 о предоставлении Бобылевой Л.А. спорного земельного участка в собственность; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30 мая 2011 года N 2916, заключенный между Департаментом и Бобылевой JI.A.; признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером N площадью 2224 кв.м.; истребовать спорный земельный участок из незаконного владения Бобылевой Л.А. путем передачи истцу по акту приема-передачи.

В судебном заседании представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае поддержала заявленные требования.

Представитель Департамента земельных отношений, ГСН и КДС Приморского края в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, суду пояснила, что земельный участок с кадастровым номером N площадью 2224 кв.м. относится к категории земель населенных пунктов и не является участком лесного фонда. Истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок входит в земли лесного фонда. Оспариваемое истцом распоряжение было издано Департаментом в соответствии с законом. Полагала, что Управление Росимущества в Приморском крае является ненадлежащим истцом, поскольку федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом в области лесных отношений, является Рослесхоз.

Представитель Бобылевой JI.A. в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 12 июля 2012 года Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в исковых требованиях к Бобылевой Д.А., Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, третье лицо Управление лесным хозяйством Приморского края о признании распоряжения незаконным, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, признании права собственности, истребовании земельного участка из незаконного владения - отказано.

С решением не согласно Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с п. 21 (1) ст. 7 Закона Приморского края от 29 декабря 2003 года N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" с 1 февраля 2007 года органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений обладают полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах административного центра Приморского края.

Согласно п. 2.5.5 Положения о Департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, утвержденного постановлением администрации Приморского края от 25 сентября 2009 года N 263-па, Департамент распоряжается земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 22 июня 2010 года на Департамент была возложена обязанность рассмотреть заявление о предоставлении Бобылевой JI.A. земельного участка площадью 2224 кв.м. кадастровый номер N для целей не связанных со строительством (для ведения дачного хозяйства), местоположение-примерно в 35 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: "адрес"

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 16 августа 2010 года решение оставлено без изменения.

Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 3 мая 2011 года N 1167 Бобылевой JI.A. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером N площадью 2224 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находиться примерно в 35 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: г. "адрес", в собственность за плату для целей не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства).

На основании указанного распоряжения между Департаментом и Бобылевой Л.A. заключен договор купли-продажи N 2916 от 30 мая 2011 года спорного земельного участка.

Согласно сведений Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока "Об адресе" следует, что жилому дому Бобылевой Л.А. и земельному участку, на котором он расположен, присваивается почтовый адрес "адрес"

Согласно сведениям кадастрового паспорта земельного участка участок с кадастровым номером N по целевому назначению отнесен к категории земель населенных пунктов.

Земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" расположен на территории населенного пункта Владивостокского городского округа, границы которого утверждены генеральным планом, утвержденного решением Думы г. Владивостока от 15 сентября 2008 года N 119.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок входит в состав земель лесного фонда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным распоряжения Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении Бобылевой Л.А. земельного участка, а также для признания недействительным заключенного на его основании договора купли-продажи, для признания права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок и истребования земельного участка из незаконного владения.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 12 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: