Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 08 ноября 2012 г. по делу N 33-9873

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Королевой Е.В., Кудриной Я.Г.

при секретаре Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению администрации Надеждинского муниципального района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным и отмене распоряжения администрации Тавричанского сельского поселения N 60 от 17 сентября 2012 года по частной жалобе администрации Надеждинского муниципального района на определение судьи Надеждинского районного суда Приморского края от 21 сентября 2012 года, которым отказано в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Королевой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация Надеждинского муниципального района обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене распоряжения администрации Тавричанского сельского поселения N 60 от 17 сентября 2012 года, которым были отменены распоряжение главы администрации Тавричанского сельского поселения N 25 от 27 апреля 2012 года, протокол заседания жилищно-бытовой комиссии администрации Тавричанского сельского поселения N 4 от 26 апреля 2011 года, утвержденный распоряжением администрации Тавричанского сельского поселения N 25 от 27 апреля 2012 года, и уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, направленное в адрес администрации Надеждинского муниципального района.

В обоснование заявленных доводов указано, что на основании оспариваемого распоряжения между администрацией Надеждинского муниципального района и администрацией Тавричанского сельского поселения по результатам торгов продажи посредством публичного предложения недвижимого муниципального имущества N 4/12 был заключен договор купли-продажи муниципального недвижимого имущества (далее договор купли-продажи). Согласно договору купли-продажи администрация Надеждинского муниципального района передала покупателю в собственность нежилое здание, а покупатель оплатил в доход бюджета Надеждинского муниципального района сумму в размере 1205400 рублей. В результате принятия оспариваемого распоряжения, администрация Надеждинского муниципального района не сможет в полной мере выполнить полномочия, отнесенные к ведению муниципального района, так как следствием этого будет признание договора купли-продажи N 4/12 муниципального недвижимого имущества, заключенного по результатам торгов, недействительным (ничтожным), применение последствий недействительности сделки путем возврата из бюджета Надеждинского муниципального района покупателю 1 205 400 рублей, что приведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и администрации Надеждинского муниципального района.

Судом вынесено указанное определение, с которым не согласился заявитель, им подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения и направлении заявления на рассмотрение по существу. При этом заявитель указывает, что суд, не правильно применив нормы процессуального права, пришёл к ошибочному выводу, что обжалуемым распоряжением права и интересы администрации Надеждинского муниципального района, а также неопределенного круга лиц, в интересах которых подано указанное заявление, не затронуты.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы, обсудив доводы частной жалобы, считает определение законным и обоснованным в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы и законные интересы заявителя.

Отказывая в принятии заявления, судья правильно исходил из того, что оспариваемым администрацией Надеждинского муниципального района распоряжением прекращено действие ранее принятых актов, изданных администрацией Тавричанского сельского поселения. Акты, действия которых прекращено, не порождают правовых последствий и не нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц. Они касаются строго определенных лиц, права которых были предметом рассмотрения на заседании жилищно-бытовой комиссии администрации Тавричанского сельского поселения, протокол которой отменен обжалуемым распоряжением от 17 сентября 2012 года N 60.

Правильным признаёт судебная коллегия и вывод судьи, что обжалуемым распоряжением не затрагиваются права и законные интересы учреждения - администрации Надеждинского муниципального района.

В соответствии со статьями 3 и 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов предоставлено заинтересованному лицу.

Обратившись в суд с заявлением, администрация Надеждинского муниципального района заявила о предположениях, что распоряжение N 60 от 17 сентября 2012 года в последующем приведет к признанию состоявшейся сделки по отчуждению нежилого здания, расположенного по адресу: "адрес", недействительной и применению последствий её недействительности, с возложением обязанности на администрацию Надеждинского муниципального района возвратить полученные по сделке деньги в сумме 1.205.400 рублей.

При данных обстоятельствах, судья пришёл к правильному выводу, что в поданном заявлении оспаривается решение администрации Тавричанского сельского поселения, очевидно не затрагивающее права, свободы и законные интересы администрации Надеждинского муниципального района, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки решения, действия (бездействия) в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Надеждинского районного суда Приморского края от 21 сентября 2012 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Надеждинского муниципального района - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи