Решение Приморского краевого суда от 07 ноября 2012 г. по делу N 12-232/2012

Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кириченко К.В. на постановление судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 1 октября 2012 года, которым Кириченко К.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 1 октября 2012 года должностное лицо Глава Моряк-Рыболовского сельского поселения Кириченко К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей за повторное неисполнение в установленный срок предписания государственного инспектора Ольгинского района по пожарному надзору.

Не согласившись с данным постановлением, Кириченко К.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление судьи, ссылаясь на отсутствие объективной стороны и вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Кириченко К.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи подлежит отмене в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (часть 12); за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания (часть 13).

Привлекая к административной ответственности должностное лицо, суд пришел к выводу о наличии в его действиях состава вменяемого ему правонарушения, поскольку в срок до 3 сентября 2012 года он не выполнил пункты 2-10 предписания N от 25 мая 2012 года государственного инспектора Ольгинского района по пожарному надзору. Ранее постановлениями мирового судьи судебного участка N 82 Ольгинского района Приморского края от 14 июля 2012 года и 05 июля 2012 года Кириченко К.В. привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поэтому является надлежащим субъектом правонарушения.

Однако такие выводы судьи основаны на неверном определении обстоятельств, подлежащих в силу статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, что повлекло вынесение незаконного решения.

Из дела видно, что предписание N от 25 мая 2012 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности выдано государственным инспектором Ольгинского района по пожарному надзору администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения, а не должностному лицу сельского поселения Главе администрации Кириченко К.В.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является лицо, повторно не выполнившее в установленный срок выданное ему законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Поскольку Главе Моряк-Рыболовского сельского поселения предписание в установленном порядке не выдавалось, он не является субъектом вменяемого ему правонарушения.

То обстоятельство, что Глава сельского поселения является законным представителем муниципального образования, не может расцениваться как основание для привлечения его в качестве субъекта правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, что на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет отмену постановления с прекращением производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 1 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Главы Моряк-Рыболовского сельского поселения Кириченко К.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Судья С.Н. Украинцева