Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 18 октября 2012 г. по делу N 33-9206

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Украинцевой С.Н. и Кудриной Я.Г.

при секретаре Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петухова Г.Ю. к администрации города Владивостока, Управлению градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка по апелляционной жалобе представителя администрации города Владивостока на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 31 июля 2012 года, которым требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя УГА администрации города Владивостока и администрации города Владивостока Савчак Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Петухова Г.Ю., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петухов Г.Ю. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 19 марта 2012 года Управлением градостроительства и архитектуры города Владивостока ему отказано в утверждении и выдаче схемы расположения дополнительного земельного участка площадью 319 кв.м на кадастровом плане территории по адресу : "адрес" со ссылкой на то, что он реализовал свое право на приобретение земельного участка под объектом недвижимого имущества, поскольку у него уже имеется в собственности земельный участок площадью 1161 кв.м. Считает отказ незаконным, так как решение данного вопроса не относится к компетенции администрации города Владивостока. Просил признать незаконным отказ Управление градостроительства и архитектуры города Владивостока N от 19 марта 2012 года в утверждение схемы спорного участка, обязать рассмотреть его обращение об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка площадью 319 кв.м по адресу: "адрес" для дальнейшей эксплуатации жилого дома.

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации города Владивостока и управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока судебном заседании требования не признал.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился представитель управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, считает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Заявителю отказано в утверждении и согласовании испрашиваемого земельного участка, со ссылкой на то, что земельный участок необходимый для эксплуатации жилого дома по "адрес", сформирован, и находится в собственности заявителя.

Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Указанная норма предусматривает право на земельный участок, на котором расположено строение.

Земельный участок, расположенный под жилым домом и хозяйственными постройками имеется в собственности Петухова Г.Ю.

Правовых оснований для приобретения в собственность дополнительного земельного участка в соответствии с нормами статьи 36 Земельного кодекса РФ в случае увеличения предельной нормы земельного участка не имеется.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Из материалов дела усматривается, что заявителем нарушен порядок обращения для предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Заявитель обратился в управление с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, не обращаясь в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ и пунктом 21(1) статьи 7 Закона Приморского края от 29 декабря 2003 года N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае".

При таких обстоятельствах вывод суда о незаконности действий администрации города Владивостока не соответствует закону и установленным по делу обстоятельствам.

Суд, разрешая дело, не принял во внимание установленный законом порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В связи с тем, что судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, но неправильно применены нормы материального права, судебная коллегия считает возможным вынести в этой части новое решение об удовлетворении заявления, не передавая дело на новое судебное рассмотрение.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 31 июля 2012 года отменить.

В удовлетворении заявления Петухову Г.Ю. отказать.

Председательствующий

Судьи