Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 02 октября 2012 г. по делу N 33-8628

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Саломатиной Л.А.,

судей: Власенко И.Г., Фёдоровой Л.Н.,

при секретаре: Лукьянович В.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истоминой И.В. к командующему ТОФ, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю, службе защиты государственной тайны ТОФ о взыскании материального денежного поощрения в соответствии с приказом Министра обороны РФ N за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года,

по апелляционной жалобе Истоминой И.В. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., выслушав истца Истомину И.В., представителя службы защиты государственной тайны ТОФ Калистратова Е.М., представителя ФБУ войсковая часть N (Управление ТОФ), командующего ТОФ - Колногорову М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истомина И.В. обратилась в суд с иском к командующему ТОФ, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю, службе защиты государственной тайны ТОФ о взыскании материального денежного поощрения в соответствии с приказом Министра обороны РФ N за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась работником службы защиты государственной тайны штаба ТОФ. Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ была уволена с занимаемой должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ командующим ТОФ издан приказ N, на основании которого была произведена дополнительная выплата военнослужащим и премии лицам гражданского персонала за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ согласно Порядку определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к командующему ТОФ за разъяснениями, по какой причине она не была включена в приказ на премию. Согласно ответу ВРиО командующего ТОФ ей не была выплачена премия за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в связи с тем, что на момент издания приказа N она не являлась работником штаба ТОФ. Полагала, что невыплата премии является нарушением ее прав, в связи с чем просила обязать командующего ТОФ внести изменения в приказ N от ДД.ММ.ГГГГ, включив ее в данный приказ в качестве получателя премии за I квартал ДД.ММ.ГГГГ года, согласно приказу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N в размере ...., предусмотренном для гражданского персонала; обязать Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю после внесения изменения командующим Тихоокеанским флотом в приказ N от ДД.ММ.ГГГГ в части включения ее в качестве получателя премии за I квартал ДД.ММ.ГГГГ года, согласно приказу МО РФ N от ДД.ММ.ГГГГ в размере ...., предусмотренном для гражданского персонала, выплатить ей премию.

В судебном заседании Истомина И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - командующего ТОФ в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснила, что Истомина И.В. не была включена в список на премирование, поскольку на дату издания приказа не являлась сотрудников штаба ТОФ.

Представитель ответчика - Службы защиты государственной тайны штаба ТОФ в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, пояснил, что согласно приказу N премия выплачивается только работающему гражданскому персоналу. Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и премии лицам гражданского персонала Вооруженных сил РФ не подлежит применению к уволенным работникам.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с которым не согласилась Истомина И.В., ею подана апелляционная жалоба об отмене решения суда, как незаконного, вынесенного с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы заявитель указала на то, что судом не дана оценка приказу Министра обороны РФ о выплате премии, который был издан до ее увольнения ДД.ММ.ГГГГ. Полагает незаконными выводы суда об отсутствии у нее права на получение премии, поскольку выплачиваемая гражданскому персоналу премия является материальным стимулированием и входит в систему оплаты труда, как дополнительное вознаграждение по результатам работы.

Судебная коллегия, выслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Согласно ст. 2 ТК РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится и принципы равенства прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда (включая системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. При этом в соответствии с частью шестой указанной статьи Кодекса условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

По материалам дела установлено, что Истомина И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность работника службы защиты государственной тайны штаба ТОФ. Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением должности с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ командующим Тихоокеанским флотом издан приказ N, на основании которого была произведена выплата премии лицам гражданского персонала за 1-й квартал ДД.ММ.ГГГГ года. Истоминой И.В. указанная премия выплачена не была.

Согласно сообщению руководителя ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю", ответу ВРио командующего Тихоокеанским флотом, премия за 1-й квартал ДД.ММ.ГГГГ года Истоминой И.В. не была выплачена в связи с тем, что на момент издания приказа N она не являлась работником штаба флота.

Отказывая Истоминой И.В. в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истица на дату составления списков лиц в целях выплаты премии была уволена, в связи с чем права на такую выплату она не имеет. Судебная коллегия полагает указанные выводы неправильными.

Приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ" постановлено выплачивать за счет бюджетных средств, выделенных на денежного довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил в соответствии с прилагаемым порядком военнослужащим (лицам гражданского персонала), проходящим военную службу (работающим) в центральном аппарате Министерства обороны, военных округах, на флотах, в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил, сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны, дополнительные выплаты (премии) по результатам службы (работы).

Согласно п.1,п.11 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направленных на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ - премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально, к дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание.

В соответствии с п. 7 Приказа Министра обороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Принимая во внимание, что расходы на дополнительное материальное стимулирование лиц гражданского персонала осуществляется за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату труда гражданского персонала (п. 2 Порядка) следует признать, что данная премия, как дополнительное материальное стимулирование, входит в систему оплаты труда работников органа военного управления.

Доводы ответчика о том, что премированию подлежат лишь лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем на момент принятия решения о выплате премии, несостоятельны, поскольку они противоречат положениям п. 7 Приказа Министра обороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку доказательств наложения на истицу дисциплинарных взысканий, влекущих непредставление к дополнительному материальному стимулированию согласно п. 11 Порядка, утвержденного Приказом Министра обороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не представлено, судебная коллегия приходит к выводу о том, что трудовые права Истоминой И.В. нарушены, в связи с чем находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно исковым требованиям истица просила взыскать с ответчика премию на 1-й квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере ....

Вместе с тем, размер указанной суммы документально истицей не подтвержден, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств в судебном заседании ею не заявлено, в связи с чем, требования истицы в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ года отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования Истоминой И.В. к командующему ТОФ, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю, службе защиты государственной тайны ТОФ о взыскании материального денежного поощрения в соответствии с приказом Министра обороны РФ N за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворить частично.

Обязать командующего Тихоокеанским флотом внести изменения в приказ N от ДД.ММ.ГГГГ, включив Истомину И.В. в качестве получателя премии за 1-й квартал ДД.ММ.ГГГГ года согласно отработанному времени в размере, предусмотренном для гражданского персонала, согласно приказу МО РФ N от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю после внесения изменения командующим Тихоокеанским флотом в приказ N от ДД.ММ.ГГГГ в части включения Истоминой И.В. в качестве получателя премии за 1-й квартал ДД.ММ.ГГГГ года согласно приказу МО РФ N от ДД.ММ.ГГГГ в размере, предусмотренном для гражданского персонала, выплатить Истоминой И.В. премию за 1-й квартал ДД.ММ.ГГГГ года согласно отработанному времени.

В остальной части отказать в удовлетворении исковых требований.

Председательствующий: Судьи: