Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 сентября 2012 г. по делу N 33-8375

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Украинцевой С.Н. и Ильиных Е.А.

при секретаре Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузьминовой Н.М. к администрации города Владивостока о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам администрации города Владивостока по апелляционной жалобе заявителей на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 6 июля 2012 года, которым заявление удовлетворено в части: решение администрации города Владивостока N 45 от 29 ноября 2011 года об отказе Кузьминовой Н.М. в заключение договора социального найма на основании статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 78-ФЗ "О статусе военнослужащих" признано незаконным. На администрацию города Владивостока возложена обязанность по рассмотрению заявления Кузьминой Н.М. о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г "адрес"

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации города Владивостока Клеменчук М.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Кузьминовой Н.М., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузьминова Н.М. обратилась в суд с названным заявлением, указав, что решением Комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока от 29 ноября 2011 года N 45 было отказано в заключении договора социального найма в связи с выездом нанимателя жилого помещения Косарев М.А. из квартиры, расположенной по адресу: г. "адрес" со ссылкой на статью 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Просила суд обязать администрацию города Владивостока заключить с ней договор социального найма.

В судебном заседании Кузьминова Н.М. поддержала заявленные требования, пояснив, что другого жилого помещения в найме или собственности она не имеет.

Представитель Администрации города Владивостока не согласился с заявленными требованиями, пояснил, что права Кузьминовой Н.М. принятым решением не нарушаются, поскольку у нее отсутствуют право на спорное жилое помещение и основания для заключения договора социального найма не имеется.

Дело рассмотрено в отсутствие Косарева М.А.

По делу вынесено указанное решение, с которым не согласился представитель администрации, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ).

Как следует из материалов, на основании обращения ОМИС 1976 об утверждении решения о предоставлении жилого помещения Косареву М.А. на состав семьи из 4-х человек, комиссией по жилищным вопросам при администрации города Владивостока 15 января 2008 года принято решение о заключении договора социального найма.

С нанимателем 30 января 2008 года был заключен договор социального найма жилого помещения.

В указанной квартире 17 февраля 2009 года была зарегистрирована теща нанимателя- Кузьминова Н.М.

Решением ФГУ "Востокрегионжилье" МО РФ N 120 от 30 июня 2011 года капитану 3 ранга Косареву М.А. на состав семьи 4 человека предоставлена квартира, площадью 73,74 кв.м, по "адрес"

Договор найма жилого помещения, заключенный с Косаревым М.И., 20 июля 2011 года был изменен на основании постановления администрации города Владивостока от 2 июня 2009 года в связи с вселением к нанимателю Кузьминовой Н.М.

После внесения изменений в договор социального найма жилого помещения, Косарев М.А. и члены его семьи 15 сентября 2011 года были сняты с регистрационного учета по ул. "адрес", за исключением Кузьминовой Н.В.

Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что доказательств в подтверждение обязанности сдать занимаемое военнослужащим жилье, не представлено.

Между тем, одним из условий обеспечения военнослужащих-граждан жилым помещением является сдача ими жилых помещений Министерству обороны РФ (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по прежнему месту жительства.

Это следует из положения статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", определяющей круг лиц, которым предоставляются социальные гарантии в рамках специальной системы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей, направленное на повышение уровня социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

При указанных обстоятельствах правовых оснований к заключению договора социального найма жилого помещения с заявителем не имеется.

Социальные гарантии, которые предусмотрены данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

Кузьминова Н.М. обязана освободить предоставленное военнослужащему жилое помещение в связи с прохождением службы, являясь членом семьи, либо бывший членом семьи военнослужащего. Для получения жилого помещения в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" предоставленное в период прохождения военной службы жилое помещение должно быть сдано.

Исходя из того, что предметом спора является оценка законности акта органа местного самоуправления, вопрос о возникновении самостоятельного права на жилое помещение не входит в предмет доказывания по настоящему делу.

Поскольку судом неправильно применены нормы материального права, решение суда подлежит отмене с вынесение нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 6 июля 2012 года отменить. Принять новое решение, которым Кузьминовой Н.М. в удовлетворении заявления отказать.

Председательствующий

Судьи