Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16 октября 2012 г. по делу N 33-9267

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе председательствующего судьи Чикаловой Е.Н.,

судей Власенко И.Г., Шульга С.В.

при секретаре Бурдюк И.А.

с участием прокурора Ровенко В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дальнегорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дальнегорского городского округа о понуждении к действию,

по представлению прокурора г. Дальнегорска

на определение Дальнегорского районного суда Приморского края от 14 сентября 2012 года, которым отказано в принятии искового заявления.

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.

Заключение прокурора Ровенко В.В., полагавшей определение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Дальнегорска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с вышеназванным иском к администрации Дальнегорского городского округа к понуждению к действию, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства при подготовке к отопительному периоду 2012- 2013 г.г. В ходе проверки установлено, что в котельной микрорайона "Горелое" в Дальнегорском городском округе отсутствует резервный источник электроснабжения. Просил обязать администрацию Дальнегорского городского округа установить автономный резервный источник электроснабжения котельной "Горелое" в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Определением суда прокурору отказано в принятии искового заявления в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

С определением суда не согласился прокурор г. Дальнегорска, принесено представление.

Суд апелляционной инстанции проверив материалы искового заявления, обсудив доводы представления прокурора, приходит к выводу об отмене судебного постановления по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Отказ в принятии искового заявления суд мотивировал тем, что имеется решение Дальнегорского районного суда от 11 апреля 2011 года, вступившее в законную силу, которым прокурору отказано в удовлетворении иска о признании незаконным бездействия администрации Дальнегорского городского округа и возложении обязанности установить резервный источник электроснабжения на котельной микрорайона " Горелое" г. Дальнегорска.

То есть имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям.

В представлении прокурор оспаривает законность постановленного судом определения, указывая на ошибочность вывода суда, поскольку иск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предъявлен по иным основаниям, так как спорные правоотношения касаются нового отопительного сезона 2012-2013 года, выявлены нарушения при проведении проверки соблюдения требований законодательства при подготовке к отопительному периоду 2012-2013 года, исковые требования обоснованы в том числе положением изменившегося законодательства Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, введенных в действие Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, а также условиями договора аренды от 26.05.2012 года.

Данный довод представления прокурора, по мнению судебной коллегии, заслуживает внимания, поскольку иск предъявлен прокурором г. Дальнегорска по иным основаниям, которые не могли иметь место в 2011 году, нарушения, изложенные прокурором в иске, выявлены на основании проведенной проверки соблюдения законодательства в 2012 году.

При таких обстоятельствах нельзя признать законным определение суда об отказе в принятии искового заявления прокурора г. Дальнегорска на основании п.2 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, так как отказ в принятии искового заявления по данному основанию возможен при совокупности трех составляющих: тот же предмет, те же стороны, те же основания иска.

Поскольку иск предъявлен прокурором по иным основаниям, то отказ в принятии искового заявления по п.2 ч.1 ст. 134 ГПКРФ является незаконным.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Дальнегорского районного суда Приморского края от 14 сентября 2012 года отменить, представление прокурора г. Дальнегорска -удовлетворить.

Передать исковой материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления прокурора к производству суда.

Председательствующий Судьи