Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 октября 2012 г. по делу N 33-9088

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей: Мельниковой О.Г., Соловьевой О.В.

при секретаре Бурдюк И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоненко Т.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу о досрочном назначении пенсии по старости

по апелляционной жалобе истицы

на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 6 августа 2012 года, которым в удовлетворении требований отказано

Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., выслушав пояснения Антоненко Т.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу о признании незаконным и отмене решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ N от 21 июня 2012 года, возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения, то есть включить в стаж лечебной деятельности период работы в должности ... в яслях-саду N города Уссурийска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и досрочно назначить пенсию по старости.

В обоснование своих требований истица ссылалась на то, что 14 июня 2012 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, однако ей в этом было отказано в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа.

Считает, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж период ее работы в должности ... в яслях-саду N города Уссурийска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика с требованиями истицы не согласился, ссылаясь на законность и обоснованность отказа в досрочном назначении истице пенсии по старости в связи с отсутствием у нее необходимого 30 летнего стажа работы, на день обращения истицы с заявлением к ответчику у истицы имелось 29 лет 01 месяц 28 дней специального стажа.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась истица, ею подана апелляционная жалоба, где ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного со ссылкой на прежние доводы.

В судебном заседании апелляционной инстанции истица поддержала доводы жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении дела таких нарушений судом не допущено.

Так, из материалов дела следует, что истица работала в яслях-саду N города Уссурийска в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10)

14 июня 2012 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Уссурийскому городскому округу ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого 30 летнего стажа лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (л.д.4).

Согласно решению пенсионного фонда, специальный стаж истца составляет 29 лет 01 месяц 28 дней. В специальный стаж не был включен период работы в должности ... в яслях-саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что с 1 октября 1993 года утратило действие постановление Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 года.

Период работы до ДД.ММ.ГГГГ в той же должности ... в тех же яслях-саду включен ответчиком в специальный стаж.

Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173 - ФЗ.

Согласно подпункта 20 (введенного в действие с 31декабря 2008 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319 - ФЗ) пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона (то есть ранее достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). До введения в действие подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью предусматривалось подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 этого же Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из смысла и буквального толкования норм права, при исчислении стажа работы дающего право на пенсию ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего во время выполнения указанной работы.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности ... в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

Однако на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", данный акт утратил свою силу с 01 октября 1993 года, что исключило возможность зачета указанного стажа.

С учетом изложенного, при решении вопроса о включении в специальный стаж периода работы истца в должности ... в яслях-саду N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный акт не подлежал применению.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым регулировались отношения до 1 ноября 1999 года, Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, которым регулировались отношения до 29 октября 2002 года, а также действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", также не предусматривают возможность включить в специальный стаж период работы в яслях - саду, поскольку такое учреждение не предусмотрено указанными списками.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии законных оснований для включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в яслях-саду N города Уссурийска.

Поскольку стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии истицы, составляет менее требуемых 30 лет, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.

Доводы жалобы истицы основаны на неправильном толковании закона.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 6 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: