Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 23 октября 2012 г. по делу N 33-9349

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.

судей Чикаловой Е.Н., Шульга С.В.

при секретаре Бурдюк И.А.

с участием прокурора Забродиной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Владивостока в защиту прав неопределённого круга лиц к администрации г. Владивостока о возложении обязанности привести пешеходную дорожку в надлежащее состояние

по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 июля 2012 года, которым возложена обязанность на администрацию г. Владивостока привести пешеходную дорожку, проходящую вдоль дома 108 "Б" по ул. Светланской в г. Владивостоке, в надлежащее состояние путем восстановления элементов мощения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.

Выслушав пояснения представителя администрации г. Владивостока - Офицеровой О.В., прокурора Забродиной Ю.В., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г. Владивостока в защиту прав неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации г. Владивостока о возложении обязанности привести пешеходную дорожку в надлежащее состояние.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Ленинского района г. Владивостока проведена проверка состояния пешеходных дорожек, расположенных на территории Ленинского района г. Владивостока, по результатам которой установлено, что в покрытие пешеходной дорожки, проходящей вдоль дома N 108 "Б" по ул. Светланской в г. Владивостоке, частично отсутствуют или пришли в негодность элементы мощения. Неудовлетворительное состояние указанной пешеходной дорожки вынуждает пешеходов передвигаться по краю проезжей части, что создает предпосылки для возникновения дорожно-транспортных происшествий с их участием. Просил возложить на администрацию г. Владивостока обязанность привести пешеходную дорожку, проходящую вдоль дома N 108 "Б" по ул. Светланской в г. Владивостоке, в надлежащее состояние путем восстановления элементов мощения.

В дальнейшем прокурор Ленинского района г. Владивостока уточнил исковые требования, просил возложить на администрацию г. Владивостока обязанность привести пешеходную дорожку, проходящую вдоль дома N 108 "Б" по ул. Светланской в г. Владивостоке, в надлежащее состояние путем восстановления элементов мощения в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась администрация г. Владивостока, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решение суда, как постановленного с нарушением закона.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к автомобильным дорогам относятся объекты транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

К элементам обустройства автомобильных дорог относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно разделу 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их благоустройству.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 8 мая 2009 года N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" местной администрацией Владивостокского городского округа осуществляются мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции, реставрации объектов выходящих на море или трассу гостевого маршрута делегаций - участников саммита фасадов многоквартирных домов, жилые помещения в которых находятся в муниципальной или частной собственности.

Как следует из акта проверки прокуратуры Ленинского района г. Владивостока от 18 марта 2012 года покрытие пешеходной дорожки, проходящей вдоль дома 108 "Б", по ул. Светланской, г. Владивостока находится в неудовлетворительном состоянии, элементы мощения частично разрушены.

На основании изложенного, с учетом того, что ответчик уклоняется от возложенной обязанности по содержанию дорог местного значения, доказательств обратного в соответствии со статьей 56 ГПК РФ администрацией г. Владивостока не представлено, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных прокурором Ленинского района г. Владивостока требований.

Доводы апелляционной жалобы администрации г. Владивостока правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к переоценке выводов суда об удовлетворении заявленных требований, которым в решении дана надлежащая правовая оценка. Оснований не согласиться с которой, судебная коллегия, не имеет.

Нарушений норм материального, процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе и на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Владивостока - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: