Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 сентября 2012 г. по делу N 33-8494

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Горбенко Т.Н.

судей Соловьевой О.В., Игошевой О.И.

при секретаре Бурдюк И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленцева С.Л., Смоленцевой Л.Е. , Смоленцева П.С., Смоленцева А.С., Смоленцевой М.С. к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права пользования жилым помещением, третье лицо - войсковая часть N, и встречному иску администрации Уссурийского городского округа Приморского края к Смоленцеву С.Л., Смоленцевой Л.Е., Смоленцеву П.С. , Смоленцеву А.С., Смоленцевой М.С. о выселении по апелляционной жалобе администрации Уссурийского городского округа Приморского края на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 5 июня 2012 года, которым исковые требования Смоленцева С.Л., Смоленцевой Л.Е., Смоленцева П.С., Смоленцева А.С., Смоленцевой М.С. удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав объяснения представителя Смоленцева С.Л. - Кострицына В.В., представителя войсковой части 16662 Калиновской А.В., заключение прокурора Петровой О.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права пользования жилым помещением. Мотивировали требования тем, что Смоленцев С.Л. является военнослужащим, проходит службу в войсковой части N. В августе 1995 года решением жилищной комиссии он был включен в очередь на улучшение жилищных условий. Решением жилищной комиссии от 28 апреля 2011 года в дополнение к уже имеющейся жилой площади ему была выделена квартира общей площадью 32,2 кв. м, расположенная по адресу: г. Уссурийск, "адрес". На обращение командира части, администрация Уссурийского городского округа Приморского края отказала истцу в заключении договора социального найма. Смоленцев С.Л. просил признать за ним и членами его семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Уссурийск, "адрес", обязать ответчика заключить договор социального найма на указную квартиру.

Администрация Уссурийского городского округа Приморского края предъявила встречные исковые требования к Смоленцеву С.Л., Смоленцевой Л.Е., Смоленцеву П.С., Смоленцеву А.С., Смоленцевой М.С. о выселении из квартиры по адресу: г. Уссурийск, ул. "адрес" возложении обязанности сдать спорное жилое помещение по акту приёма-передачи в десятидневный срок. В обоснование требований указала, что Смоленцевы незаконно занимают жилое помещение, нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность предоставления дополнительной жилой площади. Спорное жилое помещение не свободно от прав третьих лиц.

Истец Смоленцев С.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал. В удовлетворении встречных исковых требований о выселении просил отказать, ссылаясь на то, что спорную жилую площадь занимает на законных основаниях.

Представитель администрации Уссурийского городского округа Приморского края в судебном заседании исковые требования Смоленцева С.Л. не признала и пояснила, что администрация является собственником квартиры "адрес" в г. Уссурийске; данное жилое помещение семье Смоленцева С.Л. администрацией не выделялось, предоставление гражданам нескольких жилых помещение жилищным законодательством не предусмотрено.

Представитель третьего лица - в/ч N в судебном заседании поддержал исковые требования Смоленцева С.Л. и пояснил, что ранее спорное жилое помещение находилось на балансе войсковой части, в нем проживали военнослужащие части. Спорное жилое помещение было распределено истцу и членам его семьи в соответствии с действующим законодательством. На данный момент спорное жилое помещение третьими лицами не занято и отсутствуют препятствия для предоставления его истцу.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов Смоленцевой Л.Е., Смоленцева П.С., Смоленцева А.С., Смоленцевой М.С.

Судом постановлено решение, которым за Смоленцевым С.Л., Смоленцевой Л.Е., Смоленцевым П.С., Смоленцевым А.С., Смоленцевой М.С. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Уссурийск, ул. "адрес". На администрацию Уссурийского городского округа Приморского края возложена обязанность заключить со Смоленцевым С.Л. договор социального найма на спорное жилое помещение, с учетом членов семьи. С администрации Уссурийского городского округа Приморского края в пользу Смоленцева С.Л. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации Уссурийского городского округа Приморского края к Смоленцеву С.Л., Смоленцевой Л.Е., Смоленцеву П.С., Смоленцеву А.С., Смоленцевой М.С. о выселении отказано.

С решением суда не согласилась администрация Уссурийского городского округа Приморского края, её представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Апелляционное представление на решение суда прокурором отозвано.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления малоимущим гражданам. Иным категориям граждан, определенным федеральным законом или законом субъекта РФ, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения этих органов соответствующими полномочиями. На основании ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" передача таких полномочий должна осуществляться Федеральным законом или законом субъекта РФ. В соответствии статьей 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями.

В силу пункта 5 статьи 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

За военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду.

Суд правильно применил нормы материального права, указав, что в соответствии со статьями 59, 71 Конституции Российской Федерации военнослужащие имеют особый статус и обеспечение их жилыми помещениями осуществляется на основе специального законодательства. Специальные нормы названы в пункте 5 статьи 15 Федерального Закона, тем самым государство приняло на себя обязательства, закрепленные в данной норме. Таким образом, при отсутствии закона, наделяющего органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению военнослужащим жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора, социального найма, следует руководствоваться положениями пункта 5 статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Судом установлено, что Смоленцев С.Л. проходит службу военную службу по контракту в войсковой части N с 6 февраля 1991 года по настоящее время.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от 2 июня 1992 года Смоленцеву С.Л., как многодетному, на состав семьи пять человек для постоянного проживания предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: г. Уссурийск, ул. "адрес", жилой площадью 34,6 кв.м.

Согласно выписке из протокола N 154 заседания жилищной комиссии войсковой части N от 30 августа 1995 года Смоленцев C.Л. был включен в очередь на улучшение жилищных условий.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от 28 апреля 2011 года N 3/11 постановлено ходатайствовать перед центральной жилищной комиссией с целью обеспечения жилой площадью согласно установленных законодательством норм, о дополнительном предоставлении признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий Смоленцеву С.Л. и членам его семьи в личное пользование освобождаемое муниципальное жилое помещение однокомнатную квартиру, находящуюся по адресу: г. Уссурийск, ул. "адрес", в связи с выездом военнослужащего Горского Е.В.

Согласно сведений МУП "Партнер" от 13 января 2011 года, истцы имеют постоянную регистрацию в кв. "адрес" в г. Уссурийске.

В материалах дела имеется согласие истцов на вселение в спорное жилое помещение от 28 апреля 2011 года.

Из акта проверки жилищных условий квартиры по адресу: г. Уссурийск, ул. "адрес" от 28 февраля 2012 года следует, что занимаемое истцами (5 чел.) жилое помещение состоит из трёх комнат общей площадью 50,5 кв.м, что свидетельствует о их нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Из справок ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Филиал по Приморскому краю отделение N 9 от 30 декабря 2009 года за Смоленцевым С.Л., Смоленцевой Л.Е., Смоленцевым П.С., Смоленцевым А.С., Смоленцевой М.С. квартир и домовладений на территории Уссурийского городского округа не значится.

Судом дана оценка представленным доказательствам и сделан правильный вывод о том, что решение жилищной комиссии войсковой части N от 28 апреля 2011 года N 3/11 о ходатайстве перед центральной жилищной комиссией о дополнительном предоставлении Смоленцеву С.Л. и членам его семьи жилья является законным, поскольку были проверены нуждаемость истца в предоставлении жилья, очередность, наличие права на получение жилья в зависимости от выслуги лет.

При разрешении спора суд правильно руководствовался положениями статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которым военнослужащему может быть предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая нормы статьей 10, 60 ЖК РФ, статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования о признании за истцами право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении на администрацию Уссурийского городского округа Приморского края обязанности заключения договора социального найма на данное жилое помещение подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что встречные требования администрации Уссурийского городского округа Приморского края к Смоленцеву С.Л., Смоленцевой Л.Е., Смоленцеву П.С., Смоленцеву А.С., Смоленцевой М.С. о выселении не обоснованны и не подлежат удовлетворению. Администрацией, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, не представлено доказательств проживания ответчиков в спорном жилом помещении без законных оснований.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ и подробно изложена в мотивировочной части решения. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не содержат оснований к отмене судебного решения.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец с членами семьи в законном порядке нуждающимся признан не был и таковым не является, а акт проверки жилищных условий от 28 апреля 2012 года не служит доказательством нуждаемости истцов в улучшении жилищных условий отклоняется судебной коллегией на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих" норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Дав оценку доказательствам по делу, суд пришел к обоснованному выводу о законности распределения Смоленцеву С.Л. спорной квартиры с учетом положенной ему дополнительной жилой площади, поскольку данное право прямо предусмотрено законом.

В связи с чем, довод апелляционной жалобы об отсутствии у Смоленцева С.Л. и членов его семьи права на спорную квартиру являются несостоятельными. При предоставлении истцу квартиры по адресу: г. Уссурийск, ул. "адрес", обязательство по предоставлению ему и членам его семьи жилого помещения не ниже норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" исполнено не полностью.

Довод апелляционной жалобы о том, что правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма не имеется, поскольку истец не признан в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не состоит на учете в администрации городского округа необоснован, был предметом судебного разбирательства и получил в соответствии с требованиями норм закона правовую оценку в решении суда, в связи с чем не может служить основанием к отмене постановленного судом решения.

Оснований для отмены решения судебной коллегией не усматривается.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 5 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Уссурийского городского округа Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи