Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 октября 2012 г. по делу N 33-6367/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Унтевской Е.Л.,

судей Герасимовой О.В., Кустовой С.В.,

с участием прокурора Максименко Е.В.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах Малюга В.А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 31 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, объяснения прокурора Максименко Е.В., истицы Малюга В.А.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района г. Хабаровска в интересах Малюга В.А. обратился в суд к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - Министерство ЖКХ Хабаровского края) с иском о предоставлении Малюга В.А. вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным техническим и санитарным требованиям, на состав семьи из двух человек в пределах г. Хабаровска за счет жилищного фонда Хабаровского края.

В обоснование заявленных требований указал, что Малюга В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать ФИО1 решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, сведения об отце внесены по ходатайству районной администрации. Решением исполнительного комитета Хабаровского районного Совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ Малюга В.А. была определена в детский дом, при этом жилье за истицей закреплено не было, так как семья проживала в обвальном фонде, принадлежащем Корфовскому каменному карьеру. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Малюга В.А. обучалась в "данные изъяты", находилась на полном государственном обеспечении.

Постановлением главы Корфовского городского поселения в 2002 году истица была поставлена на очередь на получение жилья по договору социального найма как ребенок-сирота. Постановлением указанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ N Малюга В.А. была снята с очереди в связи с тем, что по достижении совершеннолетия ею не были предоставлены необходимые документы, подтверждающие право на получение жилья. ДД.ММ.ГГГГ Министерством ЖКХ Хабаровского края истице отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с достижением 23-летнего возраста и наличием закрепленного жилого помещения, что является незаконным. С 2007 года Малюга В.А. проживает в "адрес" вместе с супругом и несовершеннолетним сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р.; с ДД.ММ.ГГГГ она работает "данные изъяты". Следовательно, в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Малюга В.А. имеет право на внеочередное предоставление жилья на состав семьи из двух человек.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 31 июля 2012 года исковые требования удовлетворены, суд обязал Министерство ЖКХ Хабаровского края за счет жилищного фонда Хабаровского края предоставить Малюга В.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры на состав семьи два человека, в пределах г. Хабаровска.

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с действующим законодательством вне очереди жилой площадью обеспечиваются только дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие возраста 23 лет, не имеющие закрепленного жилого помещения, при этом не предусмотрено обеспечение жильем членов семьи лиц указанной категории. Вместе с тем, за Малюга В.А., которая достигла 23-летнего возраста, жилое помещение было закреплено. Тот факт, что истица обеспечена общей площадью жилого помещения на каждого проживающего менее учетной нормы, правового значения не имеет.

В возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор просит оставить решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции прокурор Максименок Е.В. и истица Малюга В.А., каждый в отдельности, просили оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения прокурора и истицы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что дети-сироты и дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Удовлетворяя исковые требования, суд правильно руководствовался требованиями статей 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 5, 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Из материалов дела следует, что Малюга В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать была лишена родительских прав, когда истица была несовершеннолетней, а сведения об отце внесены в запись акта о рождении со слов матери. Решением исполнительного комитета Хабаровского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N Малюга В.А. была определена в детский дом с одновременным предложением закрепить за несовершеннолетней жилую площадь по "адрес" Как следует из ответа Корфовской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ N в 1990 году жилье за Малюга В.А. закреплено не было, так как семья проживала в обвальном фонде, принадлежащем Корфовскому каменному карьеру, по указанному выше адресу проживает брат Малюга В.А. - ФИО3. Из ответа главы Корфовского поселкового муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что жилье по "адрес" для проживания не пригодно (л.д. 27).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица являлась воспитанницей "данные изъяты", находилась на полном государственном обеспечении.

В 2002 году Малюга В.А. была поставлена в очередь на получение жилья в администрации Корфовского городского поселения. С данной очереди истица была снята ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что по достижении совершеннолетия ею не представлены документы, подтверждающие право на получение жилья по договору социального найма. До настоящего времени Малюга В.А. жильем не обеспечена.

В настоящее время на иждивении истицы находится несовершеннолетний ребенок - сын ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГг.р., у которого также отсутствуют права на объекты недвижимого имущества.

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13.10.2005г. N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", согласно которому (ст. 2) иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами, предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма.

Статьей 5 указанного Закона Хабаровского края установлено, что жилое помещение государственного жилищного фонда предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражданину, 15 квадратных метров на каждого человека - семье из двух и более человек.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. N 95 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятию решений о предоставлении указанных жилых помещений.

На основании изложенного выше, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Малюга В.А. должна быть обеспечена вне очереди жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края и обоснованно возложил исполнение данной обязанности на Министерство ЖКХ Хабаровского края.

Принимая во внимание, что обязанность по предоставлению истице жилого помещения ответчиком своевременно исполнена не была; в настоящее время истица имеет несовершеннолетнего ребенка, который проживает совместно с ней и также не обеспечен жилым помещением, учитывая положения ст. 69 Жилищного кодекса РФ, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истицы о предоставлении ей жилого помещения на состав семьи из двух человек.

Довод апелляционной жалобы о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что истица достигла возраста 23 лет, не состоятелен, поскольку она была поставлена на учет, будучи несовершеннолетней, и до достижения ею указанного возраста в нарушение закона жилым помещением обеспечена не была.

Довод апелляционной жалобы о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что за Малюга В.А. при определении в государственное учреждение было закреплено жилое помещение, не состоятелен, поскольку опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами. Которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 31 июля 2012 года по иску прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах Малюга В.А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Л. Унтевская

Судьи: О.В. Герасимова

С.В. Кустова